Постановление Правительства Ульяновской обл. от 03.02.2014 N 2/25-П "Об утверждении Положения о Министерстве физической культуры и спорта Ульяновской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2014 г. № 2/25-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Ульяновской области
от 12.05.2014 № 11/165-П, от 08.09.2014 № 22/414-П, от 19.09.2014 № 430-П,
от 05.10.2015 № 21/492-П)
В соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 № 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве физической культуры и спорта Ульяновской области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2014 года.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 3 февраля 2014 г. № 2/25-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Ульяновской области
от 12.05.2014 № 11/165-П, от 08.09.2014 № 22/414-П, от 19.09.2014 № 430-П,
от 05.10.2015 № 21/492-П)
1. Общие положения
1.1. Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в проведении государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Ульяновской области.
1.2. Министерство является правопреемником департамента физической культуры и спорта Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по всем правам и обязательствам.
1.3. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности подведомственных учреждений и контроль за их деятельностью, в том числе за целевым использованием финансовых и материальных ресурсов.
1.4. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, общественными объединениями, а также иными организациями и гражданами в сфере физической культуры и спорта.
1.5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также настоящим Положением.
1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, а также печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления деятельности.
1.7. Министерство имеет в оперативном управлении областное государственное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Министерство имеет самостоятельный баланс и лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется из областного бюджета Ульяновской области.
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.09.2014 № 430-П)
1.8. Место нахождения Министерства: 432063, г. Ульяновск, ул. Александра Матросова, д. 4.
(п. 1.8 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.09.2014 № 430-П)
2. Функции и полномочия Министерства
2.1. Министерство осуществляет следующие функции и полномочия:
2.1.1. Управление в области физической культуры, спорта, спортивного туризма.
2.1.2. Организация и проведение региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а именно:
установление порядка проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Ульяновской области;
утверждение и реализация календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Ульяновской области;
содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Ульяновской области;
организация информационного обеспечения региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
содействие проведению физкультурных и спортивных мероприятий в организациях отдыха и оздоровления детей.
2.1.3. Утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд Ульяновской области, а именно:
наделение статусом "Спортивная сборная команда Ульяновской области" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;
материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Ульяновской области;
обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ульяновской области;
установление общих принципов и критериев формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды, порядка их утверждения:
утверждение списков кандидатов в спортивные сборные команды Ульяновской области, ежегодно формирующиеся региональными спортивными федерациями;
утверждение спортивных сборных команд Ульяновской области для участия в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях, формирующихся региональными спортивными федерациями из числа лиц, включенных в соответствующий список кандидатов в спортивные сборные команды Ульяновской области по соответствующим видам спорта.
участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 05.10.2015 № 21/492-П)
2.1.4. Внесение в установленном порядке в федеральный орган исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта предложений о присвоении спортивных и почетных званий Российской Федерации спортсменам, тренерам и работникам физической культуры и спорта Ульяновской области.
2.1.5. Внесение в Правительство Ульяновской области предложений об учреждении почетных званий, наград, премий и иных форм поощрения в области физической культуры и спорта Ульяновской области.
2.1.6. Присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивным судьям (за исключением квалификационной категории спортивного судьи всероссийской категории) в порядке, установленном законодательством.
2.1.7. Реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Ульяновской области.
2.1.8. Обеспечение деятельности региональных центров спортивной подготовки.
2.1.8.1. Методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку.
(пп. 2.1.8.1 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 05.10.2015 № 21/492-П)
2.1.8.2. Координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Ульяновской области и участию спортивных сборных команд Ульяновской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях.
(пп. 2.1.8.2 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 05.10.2015 № 21/492-П)
2.1.9. Организация развития национальных видов спорта, в том числе установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся на территории Ульяновской области.
2.1.10. Оказание содействия в развитии детско-юношеского спорта, школьного спорта, студенческого спорта, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта.
2.1.11. Осуществление государственной аккредитации региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций.
(пп. 2.1.11 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 05.10.2015 № 21/492-П)
2.1.11.1. Принятие решений о приостановлении, возобновлении или прекращении действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации по основаниям и в порядке, определенным законодательством Российской Федерации.
(пп. 2.1.11.1 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 05.10.2015 № 21/492-П)
2.1.11.2. Развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд Ульяновской области и спортивного резерва для спортивных сборных команд Ульяновской области.
(пп. 2.1.11.2 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 05.10.2015 № 21/492-П)
2.1.12. Внедрение и реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".
(пп. 2.1.12 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 12.05.2014 № 11/165-П)
2.1.13. Осуществление иных полномочий, установленных в соответствии с законодательством, в том числе в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.
2.2. Министерство в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения:
2.2.1. Участвует в разработке и реализации государственных программ. Разрабатывает и реализует ведомственные программы развития физической культуры и спорта, формирования здорового образа жизни.
2.2.2. Принимает участие в разработке методических рекомендаций по проведению физкультурных и спортивных мероприятий в организациях отдыха и оздоровления детей.
2.2.3. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Ульяновской области. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области в сфере физической культуры и спорта.
2.2.4. Участвует в разработке проекта областного бюджета Ульяновской области в части расходов на физическую культуру и спорт.
2.2.5. Проводит конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организует выставки и другие мероприятия по вопросам, относящимся к ведению Министерства.
2.2.6. Привлекает на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к решению задач, относящихся к ведению Министерства.
2.2.7. Проводит мониторинг деятельности и развития федераций по видам спорта, других общественных объединений в сфере физической культуры и спорта на территории Ульяновской области.
2.2.8. Обеспечивает реализацию решений Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области по вопросам, относящимся к ведению Министерства.
2.2.9. Организует физическое воспитание населения Ульяновской области, в том числе посредством создания физкультурно-оздоровительных и физкультурно-спортивных организаций, позволяющих реализовать потребности и интересы населения в области физической культуры и спорта, организует и обеспечивает отдых детей, обучающихся в детско-юношеских спортивных школах, в загородных спортивно-оздоровительных лагерях.
2.2.10. Представляет по поручению Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области интересы Ульяновской области в международных физкультурно-спортивных организациях.
2.2.11. В пределах своей компетенции, определенной законодательством, организует выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки, а также осуществляет контроль за выполнением мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки в подведомственных учреждениях.
2.2.12. Ведет учет и отчетность по физической культуре и спорту, представляет установленную статистическую отчетность в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области и Министерство спорта Российской Федерации.
2.2.13. Разрабатывает рекомендации по внедрению в практику результатов научных исследований в области физической культуры и спорта.
2.2.14. Рассматривает обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по предметам ведения Министерства в порядке, установленном законодательством.
(пп. 2.2.14 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.09.2014 № 430-П)
2.2.15. Осуществляет на территории Ульяновской области контроль за соблюдением организациями, созданными субъектами Российской Федерации и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Ульяновской области, созданными без участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.16. Участвует в подготовке программ развития видов спорта в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Ульяновской области.
(пп. 2.2.16 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 05.10.2015 № 21/492-П)
2.2.17. Принимает решения о награждении бронзовым и серебряным знаками отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).
(пп. 2.2.17 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 05.10.2015 № 21/492-П)
2.2.18. Создает условия для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта на территории Ульяновской области и внедряет достигнутые результаты в практику.
(пп. 2.2.18 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 05.10.2015 № 21/492-П)
2.3. В отношении подведомственных учреждений и иных некоммерческих организаций:
(в ред. Постановлений Правительства Ульяновской области от 12.05.2014 № 11/165-П, от 08.09.2014 № 22/414-П)
2.3.1. Подготавливает проекты решений Правительства Ульяновской области о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.
2.3.2. По поручению Правительства Ульяновской области в установленном законодательством порядке осуществляет от имени Ульяновской области функции и полномочия учредителя областных государственных учреждений и иных некоммерческих организаций.
(пп. 2.3.2 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 08.09.2014 № 22/414-П)
2.3.3. Определяет кадровую политику в отношении подведомственных учреждений путем назначения руководителей учреждений на конкурсной основе, осуществляет контроль за выполнением руководителями условий трудовых договоров. Согласовывает штатные расписания и иные локальные нормативные акты подведомственных учреждений.
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.09.2014 № 430-П)
2.3.4. Утверждает в установленном порядке программы и годовые планы работы подведомственных учреждений.
2.3.5. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на содержание Министерства и подведомственных ему учреждений, распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования, составляет и представляет в Министерство финансов Ульяновской области бюджетную отчетность об исполнении областного бюджета Ульяновской области по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.09.2014 № 430-П)
2.3.6. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований и определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями. В установленном порядке формирует заявки на финансирование подведомственных учреждений, осуществляет контроль за целевым, эффективным использованием бюджетных средств.
(пп. 2.3.6 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.09.2014 № 430-П)
2.3.7. Осуществляет управление подведомственными учреждениями, проводит документальные ревизии и проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности, осуществляет контроль за эффективностью использования имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.
2.3.8. Осуществляет иные действия в соответствии с возложенными на Министерство полномочиями.
3. Права Министерства
Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
3.1. Выступать в установленном порядке государственным заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3.2. Участвовать в подготовке спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации.
3.3. Участвовать в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Ульяновской области.
Организовывать и проводить чемпионаты, первенства и кубки России по соответствующему виду спорта совместно с общероссийскими спортивными федерациями.
3.4. Направлять представителей Министерства на спортивные мероприятия, проводимые региональной спортивной федерацией, и на заседания ее руководящих органов в целях контроля за выполнением установленных законодательством Российской Федерации требований к региональным спортивным федерациям.
3.5. Оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Ульяновской области.
3.6. Осуществлять дополнительное материальное обеспечение лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, в том числе завоевавших звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, чемпионов Европы, имеющих почетные спортивные звания, ведомственные награды органов государственной власти в области физической культуры и спорта или награжденных государственными наградами Российской Федерации за заслуги в области физической культуры и спорта, в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
3.7. Принимать решения о поощрении государственных гражданских служащих и работников Министерства и применении к ним дисциплинарного взыскания.
3.8. Утверждать планы работы департаментов Министерства, работников Министерства.
3.9. Издавать приказы, распоряжения по вопросам компетенции Министерства.
3.10. Согласовывать проекты нормативных правовых актов и иных документов, относящихся к предметам ведения Министерства.
3.11. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.
3.12. Заключать договоры и соглашения в пределах предоставленных полномочий.
3.13. Участвовать в подготовке соглашений между Правительством Ульяновской области и Правительством Российской Федерации, а также органами государственной власти других субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
3.14. Создавать и развивать собственные информационные сети и базы данных по вопросам, отнесенным к ведению Министерства.
3.15. Согласовывать с Правительством Ульяновской области назначение и освобождение от должности руководителей подведомственных учреждений.
3.16. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
4. Организация деятельности Министерства
4.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Ульяновской области.
Министр имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном законодательством порядке.
Министр несет персональную ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных на Министерство функций и полномочий.
4.2. Министр:
4.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия, разрабатывает кадровую политику в Министерстве и несет персональную ответственность за ее реализацию, без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организациями и гражданами.
4.2.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства, в установленном порядке назначает на должность, освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Министерства, заключает с ними служебные контракты, трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ульяновской области в Министерстве, организует рациональную расстановку и правильную организацию труда государственных гражданских служащих и работников Министерства, ходатайствует о награждении особо отличившихся государственных гражданских служащих и работников Министерства, руководителей подведомственных учреждений областными наградами и государственными наградами Российской Федерации, поощряет и награждает государственных гражданских служащих и работников Министерства за безупречную и эффективную гражданскую службу, добросовестный эффективный труд, привлекает государственных гражданских служащих и работников Министерства к дисциплинарной и материальной ответственности.
(пп. 4.2.2 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.09.2014 № 430-П)
4.2.3. Издает приказы и распоряжения Министерства в пределах своей компетенции, дает указания и организует контроль за их исполнением.
4.2.4. Представляет на утверждение в Правительство Ульяновской области предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих и работников Министерства.
4.2.5. Утверждает штатное расписание Министерства.
4.2.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
4.2.7. Обеспечивает и организует проведение аттестации, дополнительной профессиональной подготовки государственных гражданских служащих и работников Министерства и подведомственных учреждений.
(пп. 4.2.7 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.09.2014 № 430-П)
4.2.8. Утверждает бюджетную смету, государственное задание и план финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.
(пп. 4.2.8 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.09.2014 № 430-П)
4.2.9. Обеспечивает противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда.
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.09.2014 № 430-П)
4.2.10. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка Министерства.
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.09.2014 № 430-П)
4.2.11. Осуществляет организацию работ по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных в Министерстве и осуществляет контроль за исполнением проведения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в подведомственных учреждениях.
4.2.12. Осуществляет анализ и контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений на основе утвержденных форм государственной отчетности.
4.2.13. Организует своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
(пп. 4.2.13 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.09.2014 № 430-П)
4.2.14. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.
4.3. Для подготовки предложений по основным направлениям деятельности в Министерстве создается коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в области физической культуры и спорта.
В состав коллегии входят Министр, его заместители по должности, руководители структурных подразделений, а также по согласованию руководители других исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, руководители организаций, ученые.
Состав коллегии утверждается Министром.
Председателем коллегии является Министр.
По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, правовым актом Министерства.
5. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства
Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется в установленном законодательством порядке.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2014 г. № 2/25-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Ульяновской области
от 12.05.2014 № 11/165-П, от 08.09.2014 № 22/414-П, от 19.09.2014 № 430-П,
от 05.10.2015 № 21/492-П)
В соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 № 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве физической культуры и спорта Ульяновской области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2014 года.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 3 февраля 2014 г. № 2/25-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Ульяновской области
от 12.05.2014 № 11/165-П, от 08.09.2014 № 22/414-П, от 19.09.2014 № 430-П,
от 05.10.2015 № 21/492-П)
1. Общие положения
1.1. Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в проведении государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Ульяновской области.
1.2. Министерство является правопреемником департамента физической культуры и спорта Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по всем правам и обязательствам.
1.3. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности подведомственных учреждений и контроль за их деятельностью, в том числе за целевым использованием финансовых и материальных ресурсов.
1.4. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, общественными объединениями, а также иными организациями и гражданами в сфере физической культуры и спорта.
1.5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также настоящим Положением.
1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, а также печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления деятельности.
1.7. Министерство имеет в оперативном управлении областное государственное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Министерство имеет самостоятельный баланс и лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется из областного бюджета Ульяновской области.
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.09.2014 № 430-П)
1.8. Место нахождения Министерства: 432063, г. Ульяновск, ул. Александра Матросова, д. 4.
(п. 1.8 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.09.2014 № 430-П)
2. Функции и полномочия Министерства
2.1. Министерство осуществляет следующие функции и полномочия:
2.1.1. Управление в области физической культуры, спорта, спортивного туризма.
2.1.2. Организация и проведение региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а именно:
установление порядка проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Ульяновской области;
утверждение и реализация календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Ульяновской области;
содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Ульяновской области;
организация информационного обеспечения региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
содействие проведению физкультурных и спортивных мероприятий в организациях отдыха и оздоровления детей.
2.1.3. Утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд Ульяновской области, а именно:
наделение статусом "Спортивная сборная команда Ульяновской области" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;
материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Ульяновской области;
обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ульяновской области;
установление общих принципов и критериев формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды, порядка их утверждения:
утверждение списков кандидатов в спортивные сборные команды Ульяновской области, ежегодно формирующиеся региональными спортивными федерациями;
утверждение спортивных сборных команд Ульяновской области для участия в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях, формирующихся региональными спортивными федерациями из числа лиц, включенных в соответствующий список кандидатов в спортивные сборные команды Ульяновской области по соответствующим видам спорта.
участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 05.10.2015 № 21/492-П)
2.1.4. Внесение в установленном порядке в федеральный орган исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта предложений о присвоении спортивных и почетных званий Российской Федерации спортсменам, тренерам и работникам физической культуры и спорта Ульяновской области.
2.1.5. Внесение в Правительство Ульяновской области предложений об учреждении почетных званий, наград, премий и иных форм поощрения в области физической культуры и спорта Ульяновской области.
2.1.6. Присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивным судьям (за исключением квалификационной категории спортивного судьи всероссийской категории) в порядке, установленном законодательством.
2.1.7. Реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Ульяновской области.
2.1.8. Обеспечение деятельности региональных центров спортивной подготовки.
2.1.8.1. Методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку.
(пп. 2.1.8.1 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 05.10.2015 № 21/492-П)
2.1.8.2. Координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Ульяновской области и участию спортивных сборных команд Ульяновской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях.
(пп. 2.1.8.2 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 05.10.2015 № 21/492-П)
2.1.9. Организация развития национальных видов спорта, в том числе установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся на территории Ульяновской области.
2.1.10. Оказание содействия в развитии детско-юношеского спорта, школьного спорта, студенческого спорта, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта.
2.1.11. Осуществление государственной аккредитации региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций.
(пп. 2.1.11 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 05.10.2015 № 21/492-П)
2.1.11.1. Принятие решений о приостановлении, возобновлении или прекращении действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации по основаниям и в порядке, определенным законодательством Российской Федерации.
(пп. 2.1.11.1 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 05.10.2015 № 21/492-П)
2.1.11.2. Развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд Ульяновской области и спортивного резерва для спортивных сборных команд Ульяновской области.
(пп. 2.1.11.2 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 05.10.2015 № 21/492-П)
2.1.12. Внедрение и реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".
(пп. 2.1.12 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 12.05.2014 № 11/165-П)
2.1.13. Осуществление иных полномочий, установленных в соответствии с законодательством, в том числе в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.
2.2. Министерство в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения:
2.2.1. Участвует в разработке и реализации государственных программ. Разрабатывает и реализует ведомственные программы развития физической культуры и спорта, формирования здорового образа жизни.
2.2.2. Принимает участие в разработке методических рекомендаций по проведению физкультурных и спортивных мероприятий в организациях отдыха и оздоровления детей.
2.2.3. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Ульяновской области. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области в сфере физической культуры и спорта.
2.2.4. Участвует в разработке проекта областного бюджета Ульяновской области в части расходов на физическую культуру и спорт.
2.2.5. Проводит конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организует выставки и другие мероприятия по вопросам, относящимся к ведению Министерства.
2.2.6. Привлекает на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к решению задач, относящихся к ведению Министерства.
2.2.7. Проводит мониторинг деятельности и развития федераций по видам спорта, других общественных объединений в сфере физической культуры и спорта на территории Ульяновской области.
2.2.8. Обеспечивает реализацию решений Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области по вопросам, относящимся к ведению Министерства.
2.2.9. Организует физическое воспитание населения Ульяновской области, в том числе посредством создания физкультурно-оздоровительных и физкультурно-спортивных организаций, позволяющих реализовать потребности и интересы населения в области физической культуры и спорта, организует и обеспечивает отдых детей, обучающихся в детско-юношеских спортивных школах, в загородных спортивно-оздоровительных лагерях.
2.2.10. Представляет по поручению Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области интересы Ульяновской области в международных физкультурно-спортивных организациях.
2.2.11. В пределах своей компетенции, определенной законодательством, организует выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки, а также осуществляет контроль за выполнением мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки в подведомственных учреждениях.
2.2.12. Ведет учет и отчетность по физической культуре и спорту, представляет установленную статистическую отчетность в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области и Министерство спорта Российской Федерации.
2.2.13. Разрабатывает рекомендации по внедрению в практику результатов научных исследований в области физической культуры и спорта.
2.2.14. Рассматривает обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по предметам ведения Министерства в порядке, установленном законодательством.
(пп. 2.2.14 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.09.2014 № 430-П)
2.2.15. Осуществляет на территории Ульяновской области контроль за соблюдением организациями, созданными субъектами Российской Федерации и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Ульяновской области, созданными без участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.16. Участвует в подготовке программ развития видов спорта в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Ульяновской области.
(пп. 2.2.16 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 05.10.2015 № 21/492-П)
2.2.17. Принимает решения о награждении бронзовым и серебряным знаками отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).
(пп. 2.2.17 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 05.10.2015 № 21/492-П)
2.2.18. Создает условия для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта на территории Ульяновской области и внедряет достигнутые результаты в практику.
(пп. 2.2.18 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 05.10.2015 № 21/492-П)
2.3. В отношении подведомственных учреждений и иных некоммерческих организаций:
(в ред. Постановлений Правительства Ульяновской области от 12.05.2014 № 11/165-П, от 08.09.2014 № 22/414-П)
2.3.1. Подготавливает проекты решений Правительства Ульяновской области о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.
2.3.2. По поручению Правительства Ульяновской области в установленном законодательством порядке осуществляет от имени Ульяновской области функции и полномочия учредителя областных государственных учреждений и иных некоммерческих организаций.
(пп. 2.3.2 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 08.09.2014 № 22/414-П)
2.3.3. Определяет кадровую политику в отношении подведомственных учреждений путем назначения руководителей учреждений на конкурсной основе, осуществляет контроль за выполнением руководителями условий трудовых договоров. Согласовывает штатные расписания и иные локальные нормативные акты подведомственных учреждений.
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.09.2014 № 430-П)
2.3.4. Утверждает в установленном порядке программы и годовые планы работы подведомственных учреждений.
2.3.5. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на содержание Министерства и подведомственных ему учреждений, распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования, составляет и представляет в Министерство финансов Ульяновской области бюджетную отчетность об исполнении областного бюджета Ульяновской области по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.09.2014 № 430-П)
2.3.6. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований и определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями. В установленном порядке формирует заявки на финансирование подведомственных учреждений, осуществляет контроль за целевым, эффективным использованием бюджетных средств.
(пп. 2.3.6 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.09.2014 № 430-П)
2.3.7. Осуществляет управление подведомственными учреждениями, проводит документальные ревизии и проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности, осуществляет контроль за эффективностью использования имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.
2.3.8. Осуществляет иные действия в соответствии с возложенными на Министерство полномочиями.
3. Права Министерства
Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
3.1. Выступать в установленном порядке государственным заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3.2. Участвовать в подготовке спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации.
3.3. Участвовать в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Ульяновской области.
Организовывать и проводить чемпионаты, первенства и кубки России по соответствующему виду спорта совместно с общероссийскими спортивными федерациями.
3.4. Направлять представителей Министерства на спортивные мероприятия, проводимые региональной спортивной федерацией, и на заседания ее руководящих органов в целях контроля за выполнением установленных законодательством Российской Федерации требований к региональным спортивным федерациям.
3.5. Оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Ульяновской области.
3.6. Осуществлять дополнительное материальное обеспечение лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, в том числе завоевавших звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, чемпионов Европы, имеющих почетные спортивные звания, ведомственные награды органов государственной власти в области физической культуры и спорта или награжденных государственными наградами Российской Федерации за заслуги в области физической культуры и спорта, в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
3.7. Принимать решения о поощрении государственных гражданских служащих и работников Министерства и применении к ним дисциплинарного взыскания.
3.8. Утверждать планы работы департаментов Министерства, работников Министерства.
3.9. Издавать приказы, распоряжения по вопросам компетенции Министерства.
3.10. Согласовывать проекты нормативных правовых актов и иных документов, относящихся к предметам ведения Министерства.
3.11. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.
3.12. Заключать договоры и соглашения в пределах предоставленных полномочий.
3.13. Участвовать в подготовке соглашений между Правительством Ульяновской области и Правительством Российской Федерации, а также органами государственной власти других субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
3.14. Создавать и развивать собственные информационные сети и базы данных по вопросам, отнесенным к ведению Министерства.
3.15. Согласовывать с Правительством Ульяновской области назначение и освобождение от должности руководителей подведомственных учреждений.
3.16. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
4. Организация деятельности Министерства
4.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Ульяновской области.
Министр имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном законодательством порядке.
Министр несет персональную ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных на Министерство функций и полномочий.
4.2. Министр:
4.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия, разрабатывает кадровую политику в Министерстве и несет персональную ответственность за ее реализацию, без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организациями и гражданами.
4.2.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства, в установленном порядке назначает на должность, освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Министерства, заключает с ними служебные контракты, трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ульяновской области в Министерстве, организует рациональную расстановку и правильную организацию труда государственных гражданских служащих и работников Министерства, ходатайствует о награждении особо отличившихся государственных гражданских служащих и работников Министерства, руководителей подведомственных учреждений областными наградами и государственными наградами Российской Федерации, поощряет и награждает государственных гражданских служащих и работников Министерства за безупречную и эффективную гражданскую службу, добросовестный эффективный труд, привлекает государственных гражданских служащих и работников Министерства к дисциплинарной и материальной ответственности.
(пп. 4.2.2 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.09.2014 № 430-П)
4.2.3. Издает приказы и распоряжения Министерства в пределах своей компетенции, дает указания и организует контроль за их исполнением.
4.2.4. Представляет на утверждение в Правительство Ульяновской области предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих и работников Министерства.
4.2.5. Утверждает штатное расписание Министерства.
4.2.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
4.2.7. Обеспечивает и организует проведение аттестации, дополнительной профессиональной подготовки государственных гражданских служащих и работников Министерства и подведомственных учреждений.
(пп. 4.2.7 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.09.2014 № 430-П)
4.2.8. Утверждает бюджетную смету, государственное задание и план финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.
(пп. 4.2.8 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.09.2014 № 430-П)
4.2.9. Обеспечивает противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда.
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.09.2014 № 430-П)
4.2.10. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка Министерства.
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.09.2014 № 430-П)
4.2.11. Осуществляет организацию работ по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных в Министерстве и осуществляет контроль за исполнением проведения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в подведомственных учреждениях.
4.2.12. Осуществляет анализ и контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений на основе утвержденных форм государственной отчетности.
4.2.13. Организует своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
(пп. 4.2.13 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 19.09.2014 № 430-П)
4.2.14. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.
4.3. Для подготовки предложений по основным направлениям деятельности в Министерстве создается коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в области физической культуры и спорта.
В состав коллегии входят Министр, его заместители по должности, руководители структурных подразделений, а также по согласованию руководители других исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, руководители организаций, ученые.
Состав коллегии утверждается Министром.
Председателем коллегии является Министр.
По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, правовым актом Министерства.
5. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства
Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется в установленном законодательством порядке.
------------------------------------------------------------------