Постановление Администрации г. Ульяновска от 25.07.2014 N 3693 "Об утверждении Порядка проведения внеплановых проверок деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории муниципального образования "город Ульяновск"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2014 г. № 3693

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Ульяновска
от 19.03.2015 № 1678)

В целях создания условий для управления многоквартирными домами на территории муниципального образования "город Ульяновск", в соответствии с частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения внеплановых проверок деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории муниципального образования "город Ульяновск" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

Глава администрации
города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН





Утвержден
постановлением
администрации
города Ульяновска
от 25 июля 2014 г. № 3693

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ
МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Ульяновска
от 19.03.2015 № 1678)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует деятельность администрации города Ульяновска (далее - уполномоченный орган) по проведению внеплановых проверок (далее - проверка) управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории муниципального образования "город Ульяновск".
1.2. При проведении проверок уполномоченный орган руководствуется законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск".
1.3. Основанием для проведения проверки деятельности управляющей организации является обращение собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации общественных объединений, иных некоммерческих организаций о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - обращение).
(п. 1.3 в ред. Постановления Администрации города Ульяновска от 19.03.2015 № 1678)

2. Организация проведения проверок

2.1. При поступлении в уполномоченный орган обращения, указанного в пункте 1.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение двух календарных дней со дня его поступления издает распоряжение о проведении проверки.
(в ред. Постановления Администрации города Ульяновска от 19.03.2015 № 1678)
В распоряжении уполномоченного органа о проведении проверки указываются:
(в ред. Постановления Администрации города Ульяновска от 19.03.2015 № 1678)
1) наименование уполномоченного органа,
2) фамилия, имя, отчество (при наличии), должности лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций,
3) наименование управляющей организации, подлежащей проверке, место ее нахождения,
4) основания проведения проверки,
5) предмет проверки,
6) дата начала и дата окончания проведения проверки, сроки оформления акта проверки.
Управляющая организация уведомляется уполномоченным органом о проведении проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до даты начала ее проведения любым доступным способом.
В случае причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, возникновения или угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций предварительное уведомление управляющей организации о проведении проверки не требуется.
2.2. Проверка осуществляется в течение пяти календарных дней со дня поступления обращения в уполномоченный орган и может быть документарной и (или) выездной.
2.3. При проведении документарной проверки уполномоченный орган осуществляет изучение и анализ документов, связанных с управлением многоквартирным домом, в том числе договора управления многоквартирным домом (с приложениями), протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме (протоколов общих собраний членов товарищества собственников жилья, членов жилищного кооператива) по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе утверждения условий договора управления многоквартирным домом, перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, технической документации на многоквартирный дом.
2.4. В ходе выездной проверки уполномоченный орган проводит осмотр и обследование общего имущества в многоквартирном доме, жилых помещений при наличии согласия их собственников, а также необходимые исследования, испытания, экспертизы.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности управляющей организации установленным законодательством требованиям.
2.5. В ходе проверки подлежат выяснению следующие обстоятельства:
1) объем обязательств, принятых управляющей организацией по договору управления многоквартирным домом;
2) периодичность и (или) сроки оказания услуг и выполнения управляющей организацией работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
3) факт и качество оказания коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме и лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме;
4) осуществление иной направленной на достижение цели управления многоквартирным домом деятельности;
5) факт выполнения или невыполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом.
2.6. Управляющая организация, в отношении которой проводится проверка, обязана представить лицам, уполномоченным на проведение проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с предметом проверки, обеспечить им и привлеченным для участия в проверке экспертам, представителям экспертных организаций доступ на территорию, в подлежащие проверке здания, сооружения, помещения в них, к оборудованию систем и сетей инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома.
В случае если неисполнение управляющей организацией указанных обязанностей влечет невозможность проведения уполномоченным органом проверки, то лицами, уполномоченными на проведение проверки, составляется об этом соответствующий акт. Указанный акт в течение одного рабочего дня после его составления направляется уполномоченным органом в правоохранительные органы и контрольно-надзорные органы в целях оказания последними в пределах своей компетенции содействия уполномоченному органу в проведении проверки управляющей организации.
Управляющая организация, в отношении которой проводится проверка, имеет право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки,
получать от уполномоченного органа информацию, которая относится к предмету проверки.
2.7. Результаты проверки оформляются уполномоченным органом актом внеплановой проверки деятельности управляющей организации по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - акт проверки).
К акту проверки прилагаются (при наличии):
1) акты осмотра и обследования уполномоченным органом многоквартирного дома, протоколы или заключения специалистов, привлеченных к проведению проверок в качестве экспертов, о проведенных исследованиях, испытаниях и экспертизах, результаты фотофиксаций нарушений управляющей организацией обязательств по договору управления многоквартирным домом;
2) объяснения лиц, допустивших нарушение обязательств по договору управления многоквартирным домом;
3) иные материалы, связанные с результатами проверки и содержащие информацию, подтверждающую или опровергающую факт нарушений управляющей организацией обязательств по договору управления многоквартирным домом.
Акт проверки составляется и подписывается лицами, проводившими проверку, в течение двух календарных дней со дня ее проведения в двух экземплярах.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений в течение одного календарного дня со дня его составления вручается уполномоченным органом уполномоченному представителю управляющей организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия уполномоченного представителя управляющей организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется уполномоченным органом в адрес управляющей организации в течение указанного срока заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.
Управляющая организация, проверка которой проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, изложенными в акте проверки, вправе в течение двух календарных дней со дня получения акта проверки представить в уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом управляющая организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений.
2.8. При выявлении в результате проведения проверки фактов совершения управляющей организацией действия (бездействия), содержащего признаки состава административного правонарушения или преступления, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки направляет материалы проверки в правоохранительные органы и контрольно-надзорные органы для принятия мер в пределах их компетенции.
2.9. Ответ на обращение направляется уполномоченным органом заявителю в установленные законом сроки.

3. Созыв общего собрания собственников помещений
в многоквартирном доме

3.1. В случае если по результатам проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, уполномоченный орган не позднее чем через пятнадцать календарных дней со дня поступления соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
3.2. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.





Приложение
к Порядку

АКТ
внеплановой проверки деятельности управляющей организации

"____" ___________ 20___ г. г. Ульяновск

___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
на основании ______________________________________________________________
(указываются реквизиты муниципального правового
акта о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя)
по адресу (адресам):
___________________________________________________________________________
(место проведения внеплановой проверки)
___________________________________________________________________________

Период проведения внеплановой проверки:
"____" ___________ 20___ г. с _____ час. _____ мин. до ____ час. _____ мин.

Продолжительность ______.

"____" ___________ 20___ г. с _____ час. _____ мин. до ____ час. _____ мин.

Продолжительность ______.

Общая продолжительность внеплановой проверки
__________________________________________________________________________.
(количество календарных дней, часов)

Лицо(-а), проводившее(-ие) проверку:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица (лиц),
проводившего(-их) проверку; в случае участия в проверке экспертов
экспертных организаций, указываются фамилии, имена, отчества (при
наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с
указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство).
При проведении внеплановой проверки пристуствовали:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки)

В ходе проведения внеплановой проверки выявлено:
невыполнение управляющей организацией условий договора управления
многоквартирным домом, выразившееся в следующем:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения; указание на
нормативные правовые акты)

выполнение управляющей организацией условий договора управления
многоквартирным домом.
(нужное подчеркнуть)

Прилагаемые к акту документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

С актом внеплановой проверки ознакомлен(-а),
___________________________________________________________________________

копию акта со всеми приложениями получил(-а):
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченноо представителя)

"____" ___________ 20___ г. _______________________
(подпись)


Пометка об отказе ознакомления с актом внеплановой проверки:


"____" ___________ 20___ г. _______________________
(подпись лица, проводившего проверку)


------------------------------------------------------------------