Постановление Администрации г. Ульяновска от 10.02.2014 N 483 "О создании службы защиты культурных ценностей гражданской обороны на территории муниципального образования "город Ульяновск"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2014 г. № 483

О СОЗДАНИИ СЛУЖБЫ ЗАЩИТЫ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением Главы города Ульяновска от 25.03.2009 № 2280 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании "город Ульяновск", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", в целях организации спасения культурных ценностей на территории муниципального образования "город Ульяновск" в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени администрация города Ульяновска постановляет:
1. Создать службу защиты культурных ценностей гражданской обороны на территории муниципального образования "город Ульяновск".
2. Утвердить Положение о службе защиты культурных ценностей гражданской обороны на территории муниципального образования "город Ульяновск" (прилагается).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

Глава администрации
города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН





Утверждено
постановлением
администрации
города Ульяновска
от 10 февраля 2014 г. № 483

ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ЗАЩИТЫ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"

1. Общие положения

1.1. Служба защиты культурных ценностей гражданской обороны на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - служба защиты культурных ценностей гражданской обороны) создается на базе Управления культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска в целях организации и проведения мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей, и представляет собой нештатное объединение органов управления и сил учреждений, подведомственных Управлению культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска (далее - Учреждения культуры), а также иных организаций, являющихся хранителями культурных ценностей, независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке и защите культурных ценностей от опасностей, возникающих во время чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
1.2. Служба защиты культурных ценностей гражданской обороны в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлениями и распоряжениями администрации города Ульяновска, а также настоящим Положением.
1.3. Служба защиты культурных ценностей гражданской обороны осуществляет свою деятельность во взаимодействии со спасательными службами гражданской обороны муниципального образования "город Ульяновск".
1.4. Руководители организаций, расположенных на территории муниципального образования "город Ульяновск", независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, имеющих в собственности предметы, носящие статус культурной ценности, несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий, направленных на сохранение данных ценностей.

2. Основные задачи службы защиты культурных ценностей
гражданской обороны

2.1. Основными задачами службы защиты культурных ценностей гражданской обороны являются:
- планирование, организация и осуществление подготовки органов управления и сил службы защиты культурных ценностей гражданской обороны к защите культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- осуществление перспективного и текущего планирования мероприятий по повышению уровня защиты культурных ценностей от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- организация и проведение мероприятий по защите культурных ценностей от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- обеспечение устойчивого функционирования объектов культурного наследия в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- подготовка руководящего состава и специалистов учреждений культуры к работе в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- решение вопросов, связанных с материально-техническим обеспечением действий службы защиты культурных ценностей гражданской обороны в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- разработка проектов правовых актов и методических рекомендаций в области защиты культурных ценностей;
- подготовка мест эвакуации в безопасных районах для защиты культурных ценностей;
- организация эвакуации культурных ценностей в безопасные районы;
- проведение мероприятий по светомаскировке и другим видам маскировки культурных ценностей в военное время;
- проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- взаимодействие с органами управления гражданской обороны, другими ведомственными службами и организациями, привлекаемыми для выполнения задач в интересах гражданской обороны.

3. Организация службы защиты культурных ценностей
гражданской обороны

3.1. Руководство гражданской обороны на территории муниципального образования "город Ульяновск" осуществляет Глава администрации города Ульяновска (далее - руководитель гражданской обороны).
3.2. Служба защиты культурных ценностей гражданской обороны создается решением руководителя гражданской обороны муниципального образования "город Ульяновск" и осуществляет свою деятельность на всей территории муниципального образования "город Ульяновск". Руководство службы защиты культурных ценностей гражданской обороны возлагается на Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска.
3.3. В состав службы защиты культурных ценностей гражданской обороны входят: руководство, органы управления, учреждения и формирования, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
3.4. Органами управления "службы защиты культурных ценностей гражданской обороны являются штабы службы защиты культурных ценностей гражданской обороны. Штабы службы защиты культурных ценностей гражданской обороны создаются в мирное время.
Штаб службы защиты культурных ценностей гражданской обороны создается приказом начальника Управления культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска. Он руководит и контролирует исполнение мероприятий гражданской обороны по вопросам сохранения и эвакуации культурных ценностей на территории муниципального образования "город Ульяновск".
3.5. Члены штаба службы защиты культурных ценностей гражданской обороны в пределах своих функциональных обязанностей должны принимать непосредственное участие в организации и проведении работы по обеспечению мероприятий гражданской обороны в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, иметь разработанные документы по профилю своей деятельности, активно участвовать в реализации мероприятий службы защиты культурных ценностей гражданской обороны, вносить предложения начальнику службы защиты культурных ценностей гражданской обороны по вопросам планирования и проведения мероприятий.
3.6. В состав штаба службы защиты культурных ценностей гражданской обороны входят:
- начальник штаба - начальник Управления культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска;
- сотрудники Управления культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска;
- сотрудники учреждений культуры.
3.7. К учреждениям, входящим в состав службы защиты культурных ценностей гражданской обороны, относятся учреждения, имеющие в своем ведении предметы культуры и искусства, находящиеся на территории муниципального образования "город Ульяновск".
3.8. По решению руководителя гражданской обороны создаются формирования службы защиты культурных ценностей гражданской обороны. К формированиям службы защиты культурных ценностей гражданской обороны относятся:
- формирования, организующие защиту и сохранение культурных ценностей в военное время;
- формирования, организующие эвакуацию культурных ценностей в безопасные районы.
3.9. В формирования службы защиты культурных ценностей гражданской обороны могут быть зачислены граждане Российской Федерации: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет; женщины в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов I, II и III групп, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование и имеющих детей в возрасте до 3 лет.

4. Организация управления службой защиты культурных
ценностей гражданской обороны

4.1. Начальник службы защиты культурных ценностей гражданской обороны осуществляет непосредственное руководство планированием работ всех служб и формирований службы защиты культурных ценностей гражданской обороны.
4.2. Планы организации работ всех служб и формирований службы защиты культурных ценностей гражданской обороны в военное время утверждаются руководителем гражданской обороны и согласовываются с муниципальным бюджетным учреждением "Управление гражданской защиты города Ульяновска". План разрабатывается в мирное время и ежегодно корректируется. Начальник службы защиты культурных ценностей гражданской обороны осуществляет непосредственное руководство данным планированием.
4.3. Для координации деятельности учреждений и формирований службы защиты культурных ценностей гражданской обороны, выполняющих задачи по защите и сохранению культурных ценностей в военное время, в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени или при угрозе их возникновения, и для поддержания связи и взаимодействия с соответствующими спасательными службами гражданской обороны, создается оперативная группа. В состав оперативной группы включаются специалисты штабов службы защиты культурных ценностей гражданской обороны. Задачи, состав и оснащение оперативной группы, а также порядок обеспечения ее транспортными средствами определяет начальник службы защиты культурных ценностей гражданской обороны.
4.4. Организация работы штаба службы защиты культурных ценностей гражданской обороны, порядок представления донесений определяются правовыми актами Министерства культуры Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

5. Полномочия начальника службы защиты культурных
ценностей гражданской обороны

5.1. На начальника службы защиты культурных ценностей гражданской обороны возлагается:
- общее руководство службой защиты культурных ценностей гражданской обороны;
- руководство разработкой плана защиты культурных ценностей и объектов культуры на территории муниципального образования "город Ульяновск";
- руководство разработкой проектов муниципальных правовых актов по организации защиты культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, подготовкой службы защиты культурных ценностей гражданской обороны к выполнению задач и контроль за их выполнением;
- организация и контроль за подготовкой штабов службы защиты культурных ценностей гражданской обороны, учреждений и формирований службы защиты культурных ценностей гражданской обороны к работе в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- организация взаимодействия службы с другими службами гражданской обороны муниципального образования "город Ульяновск" по вопросам сохранения и эвакуации культурных ценностей в безопасные районы;
- организация и проведение мероприятий по созданию органов управления и формирований службы защиты культурных ценностей гражданской обороны в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- организация и контроль за деятельностью штабов, учреждений и формирований службы по выполнению ими задач в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- руководство и контроль за специальной подготовкой сотрудников Управления культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска и учреждений культуры для функционирования в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

6. Обеспечение защиты и сохранения культурных ценностей
муниципального образования "город Ульяновск" при
проведении мероприятий гражданской обороны

6.1. Культурные ценности при ведении военных действий подлежат эвакуации в безопасные районы для обеспечения их наибольшей безопасности. Культурные ценности подлежат защите и маскировке для уменьшения вероятности их разрушения во время военных действий и в чрезвычайных ситуациях мирного времени.
6.2. Защита культурных ценностей осуществляется специализированными формированиями, созданными при районных штабах службы защиты культурных ценностей гражданской обороны, а также сотрудниками Учреждений культуры, входящих в состав штаба службы защиты культурных ценностей гражданской обороны и расположенных в данном районе.
6.3. Эвакуация культурных ценностей в безопасные районы осуществляется автомобильным, железнодорожным, а также речным транспортом.
Ответственным за организацию эвакуации культурных ценностей является руководитель гражданской обороны муниципального образования "город Ульяновск".
6.4. При организации защиты культурных ценностей в безопасные районы силы и средства службы защиты культурных ценностей гражданской обороны используются в соответствии с решением руководителя гражданской обороны муниципального образования "город Ульяновск".

7. Подготовка личного состава службы защиты культурных
ценностей гражданской обороны

7.1. Специальная подготовка личного состава службы защиты культурных ценностей гражданской обороны является основной частью подготовки учреждений и формирований к работе в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
7.2. В мирное время для подготовки к работе в составе штабов, организаций и формирований службы защиты культурных ценностей гражданской обороны привлекаются все сотрудники учреждений культуры, входящих в состав штаба.
7.3. Специальная подготовка в Управлении культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска, Учреждениях культуры, входящих в состав штаба, планируется и проводится с различными категориями обучаемых, формированиями в целом в ходе плановых занятий, учений и на учебных сборах.
7.4. Основной формой подготовки штабов службы защиты культурных ценностей гражданской обороны к выполнению задач являются командно-штабные учения и тренировки.
С Учреждениями культуры, входящими в состав штаба службы защиты культурных ценностей гражданской обороны, проводятся командно-штабные учения и тренировки ежегодно.
Руководство и проведение учений и тренировок возлагается на руководителей Учреждений культуры.
7.5. Руководители Учреждений культуры, входящих в состав штаба:
- организуют специальную подготовку сотрудников Учреждений культуры и руководят ею;
- проводят учения и занятия;
- проводят мероприятия, способствующие повышению эффективности обучения сотрудников Учреждений культуры;
- проверяют и анализируют уровень подготовки сотрудников и принимают меры по поддержанию их профессиональных знаний и навыков.
Начальник службы защиты культурных ценностей гражданской обороны осуществляет контроль по проведению учений и занятий, а также оказывает необходимую помощь в проведении учений и занятий.

8. Материальное обеспечение и финансирование службы защиты культурных ценностей гражданской обороны

8.1. Для оснащения и обеспечения работы учреждений и формирований службы защиты культурных ценностей гражданской обороны создаются резервы материальных средств, необходимых для устойчивого функционирования службы защиты культурных ценностей гражданской обороны в военное время.
8.2. Порядок функционирования службы защиты культурных ценностей гражданской обороны в военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны службы защиты культурных ценностей гражданской обороны, в котором отражаются:
- состав сил и средств службы защиты культурных ценностей гражданской обороны, ее оснащенность;
- организация защиты личного состава и техники;
- организация управления, связи и оповещения;
- порядок действий службы защиты культурных ценностей гражданской обороны в военное время.
8.3. Ответственный за организацию снабжения учреждений и формирований службы защиты культурных ценностей гражданской обороны необходимым оборудованием в военное время является начальник службы защиты культурных ценностей гражданской обороны.
8.4. Расходы на подготовку и проведение мероприятий по защите культурных ценностей гражданской обороны на территории финансируются из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в соответствии с утвержденными в установленном порядке сметами расходов Управления культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска.


------------------------------------------------------------------