Постановление Правительства Ульяновской обл. от 17.02.2014 N 48-П "О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на 2014 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2014 г. № 48-П
О НОРМАТИВАХ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ
НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД
В целях реализации пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Методику расчета на 2014 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета (приложение № 1).
1.2. Нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на 2014 год, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета (приложение № 2).
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 08.02.2013 № 41-П "О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на 2013 год".
3. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ульяновской области
от 17 февраля 2014 г. № 48-П
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НА 2014 ГОД НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА
СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В
БЮДЖЕТАХ КОТОРЫХ ДОЛЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ
ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ, А ТАКЖЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ФОНДОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СУБСИДИЙ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКЛЮЧЕННЫМИ СОГЛАШЕНИЯМИ) И (ИЛИ)
НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ
ОТЧИСЛЕНИЙ В РАЗМЕРЕ, НЕ ПРЕВЫШАЮЩЕМ РАСЧЕТНОГО ОБЪЕМА
ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ (ЧАСТИ
РАСЧЕТНОГО ОБЪЕМА ДОТАЦИИ), ЗАМЕНЕННОЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ
НОРМАТИВАМИ ОТЧИСЛЕНИЙ, В ТЕЧЕНИЕ ДВУХ ИЗ ТРЕХ
ПОСЛЕДНИХ ОТЧЕТНЫХ ФИНАНСОВЫХ ЛЕТ ПРЕВЫШАЛА 10
ПРОЦЕНТОВ СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Настоящая Методика определяет порядок расчета на 2014 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления муниципальных образований), ограничивающих максимальный размер расходов муниципальных образований Ульяновской области (далее - муниципальные образования) на указанные цели (далее - норматив).
2. Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований (далее - доходы).
3. При определении объема доходов исключаются поступления по налоговым (задолженность прошлых лет) и неналоговым доходам, носящим единовременный и непредвиденный характер, и учитывается изменение бюджетного законодательства в части уменьшения нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты.
4. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований учитывается изменение расходов администраций муниципальных районов по исполнению с 2014 года полномочий местных администраций поселений Ульяновской области, являющихся административными центрами муниципальных районов. Материальные затраты на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований корректируются с учетом влияния индекса инфляции на 2014 год в размере 1,065. При этом учитывается оптимизация численности работников органов местного самоуправления с 2014 года, в связи с чем применяется коэффициент сокращения расходов по сельским поселениям - 0,843, по городским поселениям - 0,908, по городским округам - 0,901.
5. В целях реализации настоящей Методики муниципальные образования делятся на группы в зависимости от численности населения (приложение к Методике).
6. Расчет норматива производится по данным отчетности муниципальных образований по состоянию на 1 октября 2013 года по следующей формуле:
2
(Н / Н )
фi грj
Н = Н + (Н - Н ) x (0,9 - -------------------), где:
yi грj фi грj n 2
SUM (Н / H )
i=1 фi грj
Н - норматив формирования расходов на содержание органов местного
yi
самоуправления муниципального образования;
H - сложившаяся по состоянию на 1 октября 2013 года доля расходов
грj
на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в
доходах местных бюджетов по каждой группе муниципальных образований;
H - сложившаяся по состоянию на 1 октября 2013 года доля расходов на
фi
содержание органов местного самоуправления муниципального образования в
доходах местного бюджета;
n - количество муниципальных образований, в бюджетах которых доля
межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным
образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и
инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и
межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению
вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и
(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере,
не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной
дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних
отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного
бюджета, для которых выполняется условие H > H .
фi грj
Для муниципальных образований, в которых не выполняется условие
H > H , норматив рассчитывается по следующей формуле:
фi грj
Н = (H + H ) / 2.
yi фi грj
При этом Н не должно превышать H x 1,2.
yi фi
В случае нарушения указанного условия Н для данного муниципального
yi
образования устанавливается равным H x 1,2.
фi
Приложение
к Методике
ГРУППЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Группы
Численность населения
Городские округа
Более 150000 человек
От 100000 до 150000 человек
Муниципальные районы
(городские округа)
От 22000 до 45000 человек
От 12000 до 22000 человек
Менее 12000 человек
Городские поселения
Более 2500 человек
Менее 2500 человек
Сельские поселения
Более 6000 человек
От 3900 до 6000 человек
От 2100 до 3900 человек
От 1200 до 2100 человек
От 800 до 1200 человек
Менее 800 человек
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ульяновской области
от 17 февраля 2014 г. № 48-П
НОРМАТИВЫ
ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД, В БЮДЖЕТАХ КОТОРЫХ ДОЛЯ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ,
А ТАКЖЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ЗА
СЧЕТ СРЕДСТВ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ФОНДОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СУБСИДИЙ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКЛЮЧЕННЫМИ СОГЛАШЕНИЯМИ) И (ИЛИ)
НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ
ОТЧИСЛЕНИЙ В РАЗМЕРЕ, НЕ ПРЕВЫШАЮЩЕМ РАСЧЕТНОГО ОБЪЕМА
ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ (ЧАСТИ
РАСЧЕТНОГО ОБЪЕМА ДОТАЦИИ), ЗАМЕНЕННОЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ
НОРМАТИВАМИ ОТЧИСЛЕНИЙ, В ТЕЧЕНИЕ ДВУХ ИЗ ТРЕХ
ПОСЛЕДНИХ ОТЧЕТНЫХ ФИНАНСОВЫХ ЛЕТ ПРЕВЫШАЛА 10
ПРОЦЕНТОВ СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Наименование муниципального образования
Нормативы
1
2
Городские округа с численностью населения
более 150000 человек
Город Ульяновск
0,134
Городские округа с численностью населения
от 100000 до 150000 человек
Город Димитровград
0,163
Муниципальные районы (городские округа) с численностью населения
от 22000 до 45000 человек
Барышский район
0,27
Инзенский район
0,292
Карсунский район
0,365
Майнский район
0,35
Мелекесский район
0,262
Николаевский район
0,294
Сенгилеевский район
0,381
Ульяновский район
0,302
Цильнинский район
0,377
Чердаклинский район
0,263
Муниципальные районы с численностью населения
от 12000 до 22000 человек
Вешкаймский район
0,402
Кузоватовский район
0,473
Новомалыклинский район
0,451
Новоспасский район
0,412
Город Новоульяновск
0,299
Павловский район
0,399
Радищевский район
0,27
Старокулаткинский район
0,468
Старомайнский район
0,321
Сурский район
0,35
Тереньгульский район
0,397
Муниципальные районы с численностью населения
менее 12000 человек
Базарносызганский район
0,684
Городские поселения с численностью населения
более 2500 человек
Глотовское городское поселение
0,377
Жадовское городское поселение
0,572
Игнатовское городское поселение
0,372
Измайловское городское поселение
0,465
Красногуляевское городское поселение
0,3
Ленинское городское поселение
0,368
Мулловское городское поселение
0,453
Новомайнское городское поселение
0,395
Силикатненское городское поселение
0,347
Старотимошкинское городское поселение
0,418
Цильнинское городское поселение
0,402
Языковское городское поселение
0,42
Городские поселения с численностью населения
менее 2500 человек
Чуфаровское городское поселение
0,261
Сельские поселения с численностью населения
более 6000 человек
Большенагаткинское сельское поселение
0,487
Октябрьское сельское поселение <*>
0,5
Сельские поселения с численностью населения
от 3900 до 6000 человек
Большеключищенское сельское поселение
0,343
Зеленорощинское сельское поселение
0,531
Лебяжинское сельское поселение
0,368
Мирновское сельское поселение
0,242
Никулинское сельское поселение
0,428
Новоселкинское сельское поселение
0,414
Рязановское сельское поселение
0,467
Тагайское сельское поселение
0,503
Тиинское сельское поселение
0,413
Тимирязевское сельское поселение
0,514
Ундоровское сельское поселение
0,312
Сельские поселения с численностью населения
от 2100 до 3900 человек
Алгашинское сельское поселение
0,63
Астрадамовское сельское поселение
0,395
Барановское сельское поселение
0,513
Безводовское сельское поселение
0,535
Белоярское сельское поселение
0,611
Вальдиватское сельское поселение
0,496
Еделевское сельское поселение
0,583
Елаурское сельское поселение
0,602
Ермоловское сельское поселение
0,343
Живайкинское сельское поселение
0,558
Калмаюрское сельское поселение
0,784
Канадейское сельское поселение
0,457
Кандалинское сельское поселение
0,56
Коромысловское сельское поселение
0,56
Красносельское сельское поселение
0,293
Красноярское сельское поселение
0,793
Крестовогородищенское сельское поселение
0,596
Малохомутерское сельское поселение
0,581
Новослободское сельское поселение
0,56
Новочеремшанское сельское поселение
0,632
Николочеремшанское сельское поселение
0,52
Озерское сельское поселение
0,676
Октябрьское сельское поселение <**>
0,486
Оськинское сельское поселение
0,457
Подкуровское сельское поселение
0,514
Поливановское сельское поселение
0,551
Поспеловское сельское поселение
0,468
Прибрежненское сельское поселение
0,542
Спешневское сельское поселение
0,541
Среднеякушкинское сельское поселение
0,637
Старосахчинское сельское поселение
0,592
Тетюшское сельское поселение
0,64
Тимерсянское сельское поселение
0,679
Труслейское сельское поселение
0,489
Тушнинское сельское поселение
0,473
Урено-Карлинское сельское поселение
0,573
Ясашноташлинское сельское поселение
0,47
Сельские поселения с численностью населения
от 1200 до 2100 человек
Анненковское сельское поселение <***>
0,49
Баклушинское сельское поселение
0,424
Бекетовское сельское поселение
0,365
Белогорское сельское поселение
0,46
Богдашкинское сельское поселение
0,677
Бряндинское сельское поселение
0,853
Валгусское сельское поселение
0,879
Высококолковское сельское поселение
0,667
Выровское сельское поселение
0,406
Гимовское сельское поселение
0,443
Головинское сельское поселение
0,5
Горенское сельское поселение
0,516
Елховоозерское сельское поселение
0,782
Жедяевское сельское поселение
0,632
Зеленовское сельское поселение
0,643
Земляничненское сельское поселение
0,549
Калиновское сельское поселение
0,432
Каргинское сельское поселение
0,47
Коптевское сельское поселение
0,365
Коржевское сельское поселение
0,513
Красноборское сельское поселение
0,529
Краснореченское сельское поселение
0,625
Лавинское сельское поселение
0,444
Лесоматюнинское сельское поселение
0,541
Матвеевское сельское поселение
0,487
Михайловское сельское поселение
0,442
Мокробугурнинское сельское поселение
0,83
Никитинское сельское поселение
0,447
Новоникулинское сельское поселение
0,812
Новопогореловское сельское поселение
0,643
Ореховское сельское поселение
0,453
Пичеурское сельское поселение
0,44
Садовское сельское поселение
0,248
Сарское сельское поселение
0,416
Славкинское сельское поселение
0,535
Сосновское сельское поселение
0,552
Среднесантимирское сельское поселение
0,727
Староатлашское сельское поселение
0,503
Старомаклаушинское сельское поселение
0,732
Терешанское сельское поселение
0,552
Троицкосунгурское сельское поселение
0,439
Хмелевское сельское поселение
0,377
Холстовское сельское поселение
0,434
Черемушкинское сельское поселение
0,448
Шаховское сельское поселение
0,419
Сельские поселения с численностью населения
от 800 до 1200 человек
Анненковское сельское поселение <****>
1,0
Дмитриевское сельское поселение
0,554
Должниковское сельское поселение
0,449
Дубровское сельское поселение
0,618
Мостякское сельское поселение
0,622
Папузинское сельское поселение
0,505
Стемасское сельское поселение
0,521
Сосновоборское сельское поселение
0,544
Сухотерешанское сельское поселение
0,661
Фабричновыселковское сельское поселение
0,334
Чеботаевское сельское поселение
0,494
Шмалакское сельское поселение
0,483
Сельские поселения с численностью населения
менее 800 человек
Большепоселковское сельское поселение
0,568
Лапшаурское сельское поселение
0,536
Сюксюмское сельское поселение
0,606
Урайкинское сельское поселение
0,717
--------------------------------
<*> Октябрьское сельское поселение Чердаклинского района.
<**> Октябрьское сельское поселение Радищевского района.
<***> Анненковское сельское поселение Майнского района.
<****> Анненковское сельское поселение Цильнинского района.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2014 г. № 48-П
О НОРМАТИВАХ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ
НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД
В целях реализации пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Методику расчета на 2014 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета (приложение № 1).
1.2. Нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на 2014 год, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета (приложение № 2).
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 08.02.2013 № 41-П "О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на 2013 год".
3. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ульяновской области
от 17 февраля 2014 г. № 48-П
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НА 2014 ГОД НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА
СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В
БЮДЖЕТАХ КОТОРЫХ ДОЛЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ
ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ, А ТАКЖЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ФОНДОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СУБСИДИЙ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКЛЮЧЕННЫМИ СОГЛАШЕНИЯМИ) И (ИЛИ)
НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ
ОТЧИСЛЕНИЙ В РАЗМЕРЕ, НЕ ПРЕВЫШАЮЩЕМ РАСЧЕТНОГО ОБЪЕМА
ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ (ЧАСТИ
РАСЧЕТНОГО ОБЪЕМА ДОТАЦИИ), ЗАМЕНЕННОЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ
НОРМАТИВАМИ ОТЧИСЛЕНИЙ, В ТЕЧЕНИЕ ДВУХ ИЗ ТРЕХ
ПОСЛЕДНИХ ОТЧЕТНЫХ ФИНАНСОВЫХ ЛЕТ ПРЕВЫШАЛА 10
ПРОЦЕНТОВ СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Настоящая Методика определяет порядок расчета на 2014 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления муниципальных образований), ограничивающих максимальный размер расходов муниципальных образований Ульяновской области (далее - муниципальные образования) на указанные цели (далее - норматив).
2. Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований (далее - доходы).
3. При определении объема доходов исключаются поступления по налоговым (задолженность прошлых лет) и неналоговым доходам, носящим единовременный и непредвиденный характер, и учитывается изменение бюджетного законодательства в части уменьшения нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты.
4. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований учитывается изменение расходов администраций муниципальных районов по исполнению с 2014 года полномочий местных администраций поселений Ульяновской области, являющихся административными центрами муниципальных районов. Материальные затраты на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований корректируются с учетом влияния индекса инфляции на 2014 год в размере 1,065. При этом учитывается оптимизация численности работников органов местного самоуправления с 2014 года, в связи с чем применяется коэффициент сокращения расходов по сельским поселениям - 0,843, по городским поселениям - 0,908, по городским округам - 0,901.
5. В целях реализации настоящей Методики муниципальные образования делятся на группы в зависимости от численности населения (приложение к Методике).
6. Расчет норматива производится по данным отчетности муниципальных образований по состоянию на 1 октября 2013 года по следующей формуле:
2
(Н / Н )
фi грj
Н = Н + (Н - Н ) x (0,9 - -------------------), где:
yi грj фi грj n 2
SUM (Н / H )
i=1 фi грj
Н - норматив формирования расходов на содержание органов местного
yi
самоуправления муниципального образования;
H - сложившаяся по состоянию на 1 октября 2013 года доля расходов
грj
на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в
доходах местных бюджетов по каждой группе муниципальных образований;
H - сложившаяся по состоянию на 1 октября 2013 года доля расходов на
фi
содержание органов местного самоуправления муниципального образования в
доходах местного бюджета;
n - количество муниципальных образований, в бюджетах которых доля
межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным
образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и
инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и
межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению
вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и
(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере,
не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной
дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних
отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного
бюджета, для которых выполняется условие H > H .
фi грj
Для муниципальных образований, в которых не выполняется условие
H > H , норматив рассчитывается по следующей формуле:
фi грj
Н = (H + H ) / 2.
yi фi грj
При этом Н не должно превышать H x 1,2.
yi фi
В случае нарушения указанного условия Н для данного муниципального
yi
образования устанавливается равным H x 1,2.
фi
Приложение
к Методике
ГРУППЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Группы
Численность населения
Городские округа
Более 150000 человек
От 100000 до 150000 человек
Муниципальные районы
(городские округа)
От 22000 до 45000 человек
От 12000 до 22000 человек
Менее 12000 человек
Городские поселения
Более 2500 человек
Менее 2500 человек
Сельские поселения
Более 6000 человек
От 3900 до 6000 человек
От 2100 до 3900 человек
От 1200 до 2100 человек
От 800 до 1200 человек
Менее 800 человек
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ульяновской области
от 17 февраля 2014 г. № 48-П
НОРМАТИВЫ
ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД, В БЮДЖЕТАХ КОТОРЫХ ДОЛЯ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ,
А ТАКЖЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ЗА
СЧЕТ СРЕДСТВ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ФОНДОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СУБСИДИЙ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКЛЮЧЕННЫМИ СОГЛАШЕНИЯМИ) И (ИЛИ)
НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ
ОТЧИСЛЕНИЙ В РАЗМЕРЕ, НЕ ПРЕВЫШАЮЩЕМ РАСЧЕТНОГО ОБЪЕМА
ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ (ЧАСТИ
РАСЧЕТНОГО ОБЪЕМА ДОТАЦИИ), ЗАМЕНЕННОЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ
НОРМАТИВАМИ ОТЧИСЛЕНИЙ, В ТЕЧЕНИЕ ДВУХ ИЗ ТРЕХ
ПОСЛЕДНИХ ОТЧЕТНЫХ ФИНАНСОВЫХ ЛЕТ ПРЕВЫШАЛА 10
ПРОЦЕНТОВ СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Наименование муниципального образования
Нормативы
1
2
Городские округа с численностью населения
более 150000 человек
Город Ульяновск
0,134
Городские округа с численностью населения
от 100000 до 150000 человек
Город Димитровград
0,163
Муниципальные районы (городские округа) с численностью населения
от 22000 до 45000 человек
Барышский район
0,27
Инзенский район
0,292
Карсунский район
0,365
Майнский район
0,35
Мелекесский район
0,262
Николаевский район
0,294
Сенгилеевский район
0,381
Ульяновский район
0,302
Цильнинский район
0,377
Чердаклинский район
0,263
Муниципальные районы с численностью населения
от 12000 до 22000 человек
Вешкаймский район
0,402
Кузоватовский район
0,473
Новомалыклинский район
0,451
Новоспасский район
0,412
Город Новоульяновск
0,299
Павловский район
0,399
Радищевский район
0,27
Старокулаткинский район
0,468
Старомайнский район
0,321
Сурский район
0,35
Тереньгульский район
0,397
Муниципальные районы с численностью населения
менее 12000 человек
Базарносызганский район
0,684
Городские поселения с численностью населения
более 2500 человек
Глотовское городское поселение
0,377
Жадовское городское поселение
0,572
Игнатовское городское поселение
0,372
Измайловское городское поселение
0,465
Красногуляевское городское поселение
0,3
Ленинское городское поселение
0,368
Мулловское городское поселение
0,453
Новомайнское городское поселение
0,395
Силикатненское городское поселение
0,347
Старотимошкинское городское поселение
0,418
Цильнинское городское поселение
0,402
Языковское городское поселение
0,42
Городские поселения с численностью населения
менее 2500 человек
Чуфаровское городское поселение
0,261
Сельские поселения с численностью населения
более 6000 человек
Большенагаткинское сельское поселение
0,487
Октябрьское сельское поселение <*>
0,5
Сельские поселения с численностью населения
от 3900 до 6000 человек
Большеключищенское сельское поселение
0,343
Зеленорощинское сельское поселение
0,531
Лебяжинское сельское поселение
0,368
Мирновское сельское поселение
0,242
Никулинское сельское поселение
0,428
Новоселкинское сельское поселение
0,414
Рязановское сельское поселение
0,467
Тагайское сельское поселение
0,503
Тиинское сельское поселение
0,413
Тимирязевское сельское поселение
0,514
Ундоровское сельское поселение
0,312
Сельские поселения с численностью населения
от 2100 до 3900 человек
Алгашинское сельское поселение
0,63
Астрадамовское сельское поселение
0,395
Барановское сельское поселение
0,513
Безводовское сельское поселение
0,535
Белоярское сельское поселение
0,611
Вальдиватское сельское поселение
0,496
Еделевское сельское поселение
0,583
Елаурское сельское поселение
0,602
Ермоловское сельское поселение
0,343
Живайкинское сельское поселение
0,558
Калмаюрское сельское поселение
0,784
Канадейское сельское поселение
0,457
Кандалинское сельское поселение
0,56
Коромысловское сельское поселение
0,56
Красносельское сельское поселение
0,293
Красноярское сельское поселение
0,793
Крестовогородищенское сельское поселение
0,596
Малохомутерское сельское поселение
0,581
Новослободское сельское поселение
0,56
Новочеремшанское сельское поселение
0,632
Николочеремшанское сельское поселение
0,52
Озерское сельское поселение
0,676
Октябрьское сельское поселение <**>
0,486
Оськинское сельское поселение
0,457
Подкуровское сельское поселение
0,514
Поливановское сельское поселение
0,551
Поспеловское сельское поселение
0,468
Прибрежненское сельское поселение
0,542
Спешневское сельское поселение
0,541
Среднеякушкинское сельское поселение
0,637
Старосахчинское сельское поселение
0,592
Тетюшское сельское поселение
0,64
Тимерсянское сельское поселение
0,679
Труслейское сельское поселение
0,489
Тушнинское сельское поселение
0,473
Урено-Карлинское сельское поселение
0,573
Ясашноташлинское сельское поселение
0,47
Сельские поселения с численностью населения
от 1200 до 2100 человек
Анненковское сельское поселение <***>
0,49
Баклушинское сельское поселение
0,424
Бекетовское сельское поселение
0,365
Белогорское сельское поселение
0,46
Богдашкинское сельское поселение
0,677
Бряндинское сельское поселение
0,853
Валгусское сельское поселение
0,879
Высококолковское сельское поселение
0,667
Выровское сельское поселение
0,406
Гимовское сельское поселение
0,443
Головинское сельское поселение
0,5
Горенское сельское поселение
0,516
Елховоозерское сельское поселение
0,782
Жедяевское сельское поселение
0,632
Зеленовское сельское поселение
0,643
Земляничненское сельское поселение
0,549
Калиновское сельское поселение
0,432
Каргинское сельское поселение
0,47
Коптевское сельское поселение
0,365
Коржевское сельское поселение
0,513
Красноборское сельское поселение
0,529
Краснореченское сельское поселение
0,625
Лавинское сельское поселение
0,444
Лесоматюнинское сельское поселение
0,541
Матвеевское сельское поселение
0,487
Михайловское сельское поселение
0,442
Мокробугурнинское сельское поселение
0,83
Никитинское сельское поселение
0,447
Новоникулинское сельское поселение
0,812
Новопогореловское сельское поселение
0,643
Ореховское сельское поселение
0,453
Пичеурское сельское поселение
0,44
Садовское сельское поселение
0,248
Сарское сельское поселение
0,416
Славкинское сельское поселение
0,535
Сосновское сельское поселение
0,552
Среднесантимирское сельское поселение
0,727
Староатлашское сельское поселение
0,503
Старомаклаушинское сельское поселение
0,732
Терешанское сельское поселение
0,552
Троицкосунгурское сельское поселение
0,439
Хмелевское сельское поселение
0,377
Холстовское сельское поселение
0,434
Черемушкинское сельское поселение
0,448
Шаховское сельское поселение
0,419
Сельские поселения с численностью населения
от 800 до 1200 человек
Анненковское сельское поселение <****>
1,0
Дмитриевское сельское поселение
0,554
Должниковское сельское поселение
0,449
Дубровское сельское поселение
0,618
Мостякское сельское поселение
0,622
Папузинское сельское поселение
0,505
Стемасское сельское поселение
0,521
Сосновоборское сельское поселение
0,544
Сухотерешанское сельское поселение
0,661
Фабричновыселковское сельское поселение
0,334
Чеботаевское сельское поселение
0,494
Шмалакское сельское поселение
0,483
Сельские поселения с численностью населения
менее 800 человек
Большепоселковское сельское поселение
0,568
Лапшаурское сельское поселение
0,536
Сюксюмское сельское поселение
0,606
Урайкинское сельское поселение
0,717
--------------------------------
<*> Октябрьское сельское поселение Чердаклинского района.
<**> Октябрьское сельское поселение Радищевского района.
<***> Анненковское сельское поселение Майнского района.
<****> Анненковское сельское поселение Цильнинского района.
------------------------------------------------------------------