Постановление Администрации г. Ульяновска от 24.06.2014 N 3005 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий действующим субъектам малого и среднего предпринимательства в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с погашением процентных ставок по кредитам"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. № 3005
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ДЕЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
(ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПОГАШЕНИЕМ
ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО КРЕДИТАМ
В целях реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации города Ульяновска от 04.10.2013 № 4334, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий действующим субъектам малого и среднего предпринимательства в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с погашением процентных ставок по кредитам (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города - председателя Комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска.
Глава администрации
города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН
Утвержден
постановлением
администрации
города Ульяновска
от 24 июня 2014 г. № 3005
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ДЕЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ (ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ
С ПОГАШЕНИЕМ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО КРЕДИТАМ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ульяновске" на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации города Ульяновска от 04.10.2013 № 4334.
1.2. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий действующим субъектам малого и среднего предпринимательства в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с погашением процентных ставок по кредитам, полученным не ранее 01.01.2013 (далее - субсидия).
1.3. Основными целями предоставления субсидий являются:
- муниципальная поддержка действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий для эффективного количественного роста и развития малого и среднего предпринимательства и обеспечение экономического роста предпринимательского сектора экономики муниципального образования "город Ульяновск";
- модернизация действующих производств товаров (работ, услуг), а также обеспечение создания дополнительных рабочих мест в целях снижения напряженности на рынке труда;
- рост доли рынка, занимаемой конкурентоспособными товарами и социально значимыми услугами, производимыми и оказываемыми субъектами малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "город Ульяновск";
- увеличение общего объема поступлений налогов в бюджеты разного уровня от субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.4. Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, проводимого в соответствии с настоящим Порядком.
Под проектом в настоящем Порядке понимается предлагаемая к осуществлению и выраженная в бизнес-плане предпринимательская идея.
1.5. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату предоставления кредита, с начала года, в котором принято решение о субсидировании, до конца соответствующего года или, в случае окончания действия кредитного договора в текущем году, до даты окончания действия кредитного договора, при этом размер субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства не может превышать 1500 тыс. рублей.
1.6. Предметом субсидирования могут быть затраты, связанные с погашением процентных ставок по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях на приобретение объектов недвижимого имущества для осуществления предпринимательской деятельности и (или) приобретение производственного промышленного оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
1.7. Субъект малого и среднего предпринимательства в рамках финансовой поддержки вправе получить не более одной субсидии в течение одного календарного года.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Претендентами на получение субсидий могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого или среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования "город Ульяновск" и претендующие на заключение договора о предоставлении субсидии (далее - заявители).
2.2. Право на получение субсидии предоставляется заявителям, соответствующим на дату подачи заявления о предоставлении субсидии следующим условиям:
1) отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год. Заявитель считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявления на получение субсидии не принято;
2) непроведение в отношении заявителя процедуры ликвидации юридического лица, прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, процедуры банкротства;
3) деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) заявитель гарантирует сохранение рабочих мест в течение одного года со дня получения субсидии;
5) размер минимальной заработной платы работников заявителя должен быть не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Ульяновской области;
6) заявитель обязуется в течение срока реализации проекта обеспечить выполнение финансово-экономических показателей, предусмотренных бизнес-планом, а также предоставлять в Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска (далее - Комитет) отчетную информацию, предусмотренную разделом 8 настоящего Порядка.
2.3. Субсидии не предоставляются следующим заявителям:
1) осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
2) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
3) являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
4) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
5) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
3. Перечень документов, представляемых для получения
субсидии
3.1. Для получения субсидии заявители представляют в Комитет следующий комплект документов:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, заверенную заявителем копию документа о полномочиях лица, подписавшего указанное заявление от имени заявителя;
2) заверенные нотариусом копии учредительных документов заявителя со всеми зарегистрированными изменениями к ним;
3) заверенные нотариусом копии документов, подтверждающих факт внесения записи о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц либо в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
4) оригинал полученной не ранее чем за тридцать календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенную нотариусом копию такой выписки;
5) заверенную нотариусом копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
6) сведения о средней численности работников за календарный год, предшествующий году, в котором подано заявление о предоставлении субсидии (далее - предшествующий календарный год) (копия формы по КНД 1110018 с отметкой налогового органа о дате предоставления документа);
7) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость и о балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год, предоставляются в виде справки в произвольной форме за подписью заявителя с приложением заверенных заявителем документов за предшествующий календарный год: копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках (формы по ОКУД № 0710001 и № 0710002, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н) с отметкой налогового органа о дате представления документов, либо копии налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа о дате представления документа, либо копии налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности с отметкой налогового органа о дате представления документа, либо копии налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу с отметкой налогового органа о дате представления документа);
8) подлинник справки налогового органа об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 21.01.2013 № ММВ-7-12/22@ "Об утверждении рекомендуемой формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, порядка ее заполнения и рекомендуемого формата ее представления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи", по состоянию на дату, предшествующую дате подачи документов не более пятнадцати рабочих дней;
9) подлинники справок об отсутствии у заявителя задолженности по обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды, выданные государственными внебюджетными фондами не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления;
10) справку о заработной плате работников заявителя на дату подачи заявления о предоставлении субсидии в произвольной форме за подписью заявителя;
11) бизнес-план по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
12) расчет размера субсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
13) заверенные кредитной организацией копию кредитного договора (договора займа), выписку из ссудного счета заемщика о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, а также график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;
14) заверенные заявителем (руководителем заявителя) и банком копии платежных поручений, выписок из расчетного счета, а также других документов, подтверждающих целевое использование кредита (договоры, чеки, накладные, счета, счета-фактуры, акты приема-передачи товаров (работ, услуг), расписки).
3.2. Ответственность за полноту и достоверность представляемой информации несет заявитель.
3.3. Документы, представляемые заявителем, должны быть:
1) прошиты, пронумерованы и скреплены печатью заявителя, в случае отсутствия печати - подписью заявителя и дополнительно представлены на электронном носителе (бизнес-план в формате Microsoft Word, все остальные документы в сканированном варианте);
2) сформированы в папки с переплетом в порядке, указанном в пункте 3.1 настоящего Порядка.
3.4. Документы представляются в Комитет в запечатанном конверте. На конверте указываются слова "В конкурсную комиссию по рассмотрению заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание поддержки в муниципальном образовании "город Ульяновск", наименование и адрес заявителя, размер запрашиваемой субсидии, слова "На конкурсный отбор проектов действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с погашением процентных ставок по кредитам".
3.5. Комитет регистрирует конверт без вскрытия в день его поступления в журнале учета заявлений о предоставлении из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с погашением процентных ставок по кредитам, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Комитета (далее - журнал учета заявлений).
3.6. Представленные на конкурсный отбор документы заявителю не возвращаются.
4. Подача заявлений о предоставлении субсидии
4.1. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора проектов на получение субсидии публикуется Комитетом в газете "Ульяновск сегодня" и размещается Комитетом на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.komitet-73.ru.
4.2. Прием документов осуществляется Комитетом по адресу, указанному в информационном сообщении.
4.3. В информационном сообщении указывается дата начала и дата окончания приема документов, условия предоставления субсидии, перечень требуемых документов, критерии оценки эффективности проектов, место и время приема документов, дата, время и место заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание поддержки в муниципальном образовании "город Ульяновск" (далее - Комиссия).
5. Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении
субсидий и принятия решения о результатах конкурсного
отбора проектов
5.1. Поступившие заявления о предоставлении субсидий выносятся на рассмотрение Комиссии. Положение о Комиссии, ее численный и персональный состав утверждаются постановлением администрации города Ульяновска.
5.2. В указанный в информационном сообщении день заседания Комиссия оглашает список заявителей, подавших заявления о предоставлении субсидии, проверяет целостность запечатанных конвертов и вскрывает их в порядке их поступления.
Заявители вправе присутствовать при вскрытии поданных конвертов.
Комиссия осуществляет проверку комплектности документов и выполнения условий предоставления субсидии.
5.3. Документы снимаются с рассмотрения и не допускаются Комиссией к конкурсному отбору в случаях:
представления заявителем неполного пакета документов;
представления документов, не соответствующих установленным требованиям и установленным формам;
несоответствия заявителя условиям, указанным в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
заполнения документов карандашом либо наличия приписок, зачеркнутых слов или иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание документов.
О принятом решении заявитель, в случае если он не присутствовал на заседании Комиссии, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения извещается Комиссией посредством направления ему письменного уведомления почтовой связью.
5.4. Документы, прошедшие проверку на комплектность и соблюдение условий предоставления субсидии, допускаются Комиссией к конкурсному отбору, о чем заявитель, если он не присутствовал на заседании Комиссии, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения извещается Комиссией посредством направления ему письменного уведомления почтовой связью. В уведомлении указывается также дата проведения заседания Комиссии, на котором будет осуществляться конкурсный отбор.
5.5. В рамках конкурсного отбора осуществляется защита заявителями поданных проектов. При невозможности явки заявителя на заседание Комиссии, на котором осуществляется конкурсный отбор, по уважительной причине, подтвержденной документально до начала заседания Комиссии, заседание переносится на другой день, о чем заявитель уведомляется в течение одного рабочего дня. В случае неявки заявителя на заседание Комиссии без уважительной причины Комиссия отказывает заявителю в предоставлении субсидии.
5.6. По результатам конкурсного отбора Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Данное решение должно быть принято Комиссией в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня окончания приема документов на конкурсный отбор.
Решение о предоставлении субсидии по результатам конкурсного отбора принимается в отношении заявителей, проекты которых набрали наибольшее количество баллов согласно критериям оценки, указанным в разделе 6 настоящего Порядка.
По данным критериям члены Комиссии формируют перечень рассмотренных заявлений, ранжированных по мере убывания количества набранных баллов, с указанием проектов, прошедших конкурсный отбор.
В случае, если несколько заявителей набрали одинаковое количество баллов, Комиссия оценивает проекты по абсолютным значениям показателей в соответствии с критериями оценки проектов, указанных в разделе 6 настоящего Порядка, причем каждый последующий критерий оценки пакета документов, начиная с первого, применяется, если по предыдущему критерию победителя определить невозможно.
Если после подсчета баллов по каждому критерию оценки проектов, указанных в разделе 6 настоящего Порядка, победителя определить не удалось, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии тому заявителю, заявление которого поступило раньше.
Все решения Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии оформляются протоколом. Протокол заседания Комиссии подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии.
5.7. В случае превышения размера запрошенных заявителями субсидий над объемом предусмотренных Комитету в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" средств на их предоставление Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии заявителям, отвечающим следующим критериям в указанной ниже очередности:
1) проекты которых набрали наибольшее количество баллов;
2) осуществляющим приоритетные виды деятельности.
К приоритетным видам деятельности относятся:
- развитие инфраструктуры туризма, деятельности гостиниц и ресторанов;
- развитие индустрии детских товаров;
- развитие пригородной зоны муниципального образования "город Ульяновск";
- дополнительное образование детей;
- деятельность в области спорта;
- благоустройство, озеленение, ландшафтный дизайн;
- услуги жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, оказание бытовых услуг;
- инновационная деятельность;
- производственная деятельность;
- ремесленная деятельность;
3) подавшим заявления о предоставлении субсидий ранее в соответствии с журналом учета заявлений.
5.8. Результаты конкурсного отбора подлежат размещению Комитетом на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.komitet-73.ru в течение пяти календарных дней со дня оформления протокола заседания Комиссии.
5.9. Постановление администрации города Ульяновска о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, проект которого готовится Комитетом, принимается в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения Комиссией.
5.10. Заявитель вправе обратиться в Комитет для получения выписки из протокола заседания Комиссии, обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения его заявления, в установленном законодательством порядке.
5.11. В предоставлении субсидии отказывается в следующих случаях:
1) не соблюдены условия предоставления субсидии, указанные в подпункте 1.6 раздела 1 и в разделе 2 настоящего Порядка;
2) не представлен хотя бы один из документов, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;
3) ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;
5) представленный проект по результатам конкурсного отбора проектов набрал менее 250 баллов.
6. Критерии оценки эффективности проектов заявителей
для предоставления субсидии
6.1. Поданные документы рассматриваются на конкурсной основе Комиссией исходя из следующих показателей:
1) переход из нестационарных объектов в стационарные капитальные сооружения - 150 баллов;
2) соответствие направления реализации представленного проекта следующим отраслям:
- дополнительное образование детей - 150 баллов;
- развитие индустрии детских товаров - 140 баллов;
- благоустройство, озеленение, ландшафтный дизайн - 130 баллов;
- развитие пригородной зоны муниципального образования "город Ульяновск" - 120 баллов;
- деятельность в области спорта - 120 баллов;
- производственная деятельность - 100 баллов;
- инновационная деятельность - 100 баллов;
- ремесленная деятельность - 100 баллов;
- услуги жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, оказание бытовых услуг - 100 баллов;
- развитие инфраструктуры туризма, деятельности гостиниц и ресторанов - 100 баллов;
- прочее - 0 баллов;
3) создание новых рабочих мест в течение срока реализации проекта:
- от 11 (включительно) новых рабочих мест - 100 баллов;
- от 6 до 10 новых рабочих мест - 70 баллов;
- от 2 до 5 новых рабочих мест - 50 баллов;
- менее 2 рабочих мест - 0 баллов;
4) эффективность выделения средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - поступление в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации налоговых платежей, равных по сумме размеру предоставляемой субсидии:
- в течение трех лет с начала реализации проекта - 100 баллов;
- в период от трех до пяти лет с начала реализации проекта - 50 баллов;
- в период свыше пяти лет с начала реализации проекта - 0 баллов;
5) планируемый уровень заработной платы работников в первый и последующие годы реализации проекта:
- выше среднего уровня заработной платы по городу Ульяновску за предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении субсидии календарный год - 100 баллов;
- равен среднему уровню заработной платы по городу Ульяновску за предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении субсидии календарный год - 50 баллов;
- менее среднего уровня заработной платы по городу Ульяновску за предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении субсидии календарный год - 0 баллов.
6.2. Максимально возможное количество баллов по заявлению о предоставлении субсидии - 600 баллов.
В случае, если представленный проект набирает менее 250 баллов, проект признается не прошедшим конкурсный отбор.
7. Порядок выплаты субсидий
7.1. Договор о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" заключается Комитетом с получателем субсидии по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку в течение пяти рабочих дней со дня принятия постановления администрации города Ульяновска о предоставлении субсидии (далее - договор).
Получателем субсидии является заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии.
Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, является Комитет.
7.2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год, в соответствии с ведомственной структурой расходов, на основании сводной бюджетной росписи расходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск", утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, на основании заявок на финансирование, направленных Комитетом в Финансовое управление администрации города Ульяновска.
7.3. Перечисление субсидий осуществляется Финансовым управлением администрации города Ульяновска на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении федерального казначейства по Ульяновской области. Комитет перечисляет субсидии на расчетные счета получателей субсидии, открытые в кредитных организациях на территории Российской Федерации в течение пяти рабочих дней со дня заключения договоров.
8. Мониторинг хода реализации бизнес-планов
8.1. Получатель субсидии ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет отчет о ходе реализации проекта согласно договору, а также содержательный отчет о выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных бизнес-планом. Указанная информация представляется получателем субсидии до окончания реализации проекта в соответствии с показателями бизнес-плана.
8.2. Отчеты о реализации проекта представляются получателем субсидии в Комитет с приложением документов, подтверждающих достижение установленных бизнес-планом показателей (в том числе штатного расписания, приказов о приеме на работу (об увольнении) работников, платежных поручений, квитанций об уплате налогов, налоговых деклараций), заверенных подписью и печатью (при наличии) заявителя.
8.3. Получатель субсидии ежегодно до окончания реализации проекта представляет в Комитет за соответствующий отчетный период (январь - декабрь) до 1 апреля года, следующего за отчетным, следующие документы:
- копии формы по КНД 1110018 "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" с отметкой налогового органа о получении. Если отчетность была отправлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные получателем субсидии;
- копии налоговой декларации на последнюю отчетную дату и (или) годовой налоговой декларации за предшествующий год с отметкой налогового органа о получении (форма по КНД 1152017, форма по КНД 1152016, форма по КНД 1151059, форма № 3-НДФЛ). Если отчетность была отправлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные получателем субсидии.
8.4. Комитет:
- обеспечивает сохранность представленных заявлений о предоставлении субсидии, конфиденциальность сведений, полученных из них, контроль прохождения документов на всех этапах рассмотрения;
- ведет журнал учета проектов и договоров, заключенных с заявителями;
- осуществляет ежеквартальные визуальные осмотры реализуемых получателями субсидии проектов;
- ежеквартально проводит с получателями субсидии совместные встречи с целью выявления проблемных вопросов ведения бизнеса;
- оказывает получателям субсидии консультационную помощь;
- осуществляет мониторинг хода реализации проектов и выполнения финансово-экономических показателей, предусмотренных бизнес-планом.
8.5. Эффективность реализации проекта оценивается Комитетом путем сравнения представленных на Комиссию в рамках конкурсного отбора финансово-экономических показателей деятельности получателя субсидии в соответствии с бизнес-планом и фактических показателей, достигнутых в течение срока реализации проекта.
8.6. Комитет и органы муниципального финансового контроля муниципального образования "город Ульяновск" осуществляют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
8.7. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, ненадлежащего исполнения договора, отклонения финансово-экономических показателей реализации проекта от плановых показателей по итогам одного года реализации проекта (с момента перечисления субсидии), установления факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений договор расторгается Комитетом в одностороннем порядке. В этом случае Комитет направляет получателю субсидии в течение пяти календарных дней со дня выявления указанных обстоятельств уведомление о расторжении договора и требование о необходимости возврата субсидии в течение десяти календарных дней с момента получения указанного требования. Возврат субсидий осуществляется на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении федерального казначейства по Ульяновской области. В случае невозвращения получателем субсидии субсидии в добровольном порядке. Комитет обращается в суд для принудительного взыскания субсидии в установленном законодательством порядке.
Приложение № 1
к Порядку
Главе администрации
муниципального образования
"город Ульяновск"
____________________________________
для юридических лиц:
от руководителя
(представителя) ____________________
(Ф.И.О.)
____________________________________
(полное наименование организации)
____________________________________
(место нахождения, номер телефона)
для индивидуальных предпринимателей:
____________________________________
(Ф.И.О.)
____________________________________
(паспортные данные)
____________________________________
(сведения о месте жительства)
____________________________________
(номер телефона)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас предоставить денежные средства из бюджета муниципального
образования "город Ульяновск" в размере ____ рублей в форме субсидий
действующим субъектам малого и среднего предпринимательства в целях
финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с погашением
процентных ставок по кредитам, в связи с реализацией проекта
_______________________.
(наименование проекта)
____________________________________ не является:
(наименование заявителя)
- кредитной организацией, страховой организацией (за исключением
потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным
пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг,
ломбардом;
- участником соглашений о разделе продукции;
- субъектом, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере
игорного бизнеса;
- в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о
валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской
Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными
договорами Российской Федерации.
____________________________ не осуществляет производство и реализацию
(наименование заявителя)
подакцизных товаров, добычу и реализацию полезных ископаемых, за
исключением общераспространенных полезных ископаемых.
____________________________________________ гарантирует сохранение рабочих
(наименование заявителя)
мест в течение одного года со дня получения субсидии.
___________________________________________ согласен(-а, -о), что сведения,
(наименование заявителя)
предусмотренные частью 2 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2007
№ 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации", будут внесены в Реестр субъектов малого и среднего
предпринимательства и размещены на официальном сайте Комитета по развитию
предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей
администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".
Реквизиты _____________________________:
(наименование заявителя)
Полное и сокращенное наименование организации, ее организационно-правовая
форма (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) ____________________________
Ф.И.О. руководителя заявителя ______________________________
Адрес места регистрации ___________________________________________________
Адрес фактического местонахождения ________________________________________
Телефон, факс, e-mail: ____________________________________________________
Ф.И.О. главного бухгалтера (при наличии) __________________________________
Телефон, факс, e-mail главного бухгалтера (при наличии): __________________
Серия и номер свидетельства о государственной регистрации _________________
Кем выдано ________________________________________________________________
ИНН/КПП ___________________________________________________________________
Расчетный счет ____________________________________________________________
Наименование, адрес банка _________________________________________________
БИК банка _________________________________________________________________
Корреспондентский счет ____________________________________________________
К заявлению прилагаются:
1) ......
2) ......
3) ...... (указывается перечень всех прилагаемых документов с указанием
количества страниц).
Руководитель (представитель) организации
(индивидуальный предприниматель) _______________________ Ф.И.О.
Дата М.П.
Приложение № 2
к Порядку
БИЗНЕС-ПЛАН
Структура бизнес-плана:
1) общее описание проекта;
2) общее описание юридического лица или индивидуального предпринимателя;
3) описание продукции и услуг;
4) маркетинг-план;
5) производственный план;
6) календарный план;
7) финансовый план.
1. Общее описание проекта
Наименование предлагаемого проекта (отразить, что произойдет в рамках проекта и чем занимается юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, например расширение торговой или производственной деятельности, организация мастерской). Суть проекта. Сфера реализации проекта, которая должна соответствовать виду экономической деятельности, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Что нужно сделать для того, чтобы проект был реализован. Текущее состояние проекта. Социальная направленность проекта (его значение для города Ульяновска). Основные результаты успешной реализации проекта (пример: организация выпуска нового вида продукции, увеличение оборотов на 40 процентов в течение года, организация дополнительно 7 рабочих мест, снижение издержек на единицу продукции на 20 процентов, удовлетворение потребностей жителей города Ульяновска в парикмахерских услугах).
Обязательно указать количество вновь создаваемых рабочих мест, планируемый рост оборота (в процентах), планируемый уровень заработной платы работников, а также основания и выбор системы налогообложения.
2. Общее описание юридического лица или индивидуального
предпринимателя
Направление деятельности в настоящее время. Начата ли практическая деятельность (если нет, то почему). Наличие производственных помещений (в собственности, в аренде, другое; площадь, срок действия договора и т.д.). Численность работников, занятых в настоящее время в реализации проекта (перечислить должности согласно штатному расписанию). Готовность к началу реализации проекта. Проводится ли в отношении юридического лица либо индивидуального предпринимателя процедура ликвидации, банкротства. Не приостановлена ли их деятельность в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления о предоставлении субсидии.
Необходимо заполнить:
№ п/п
Вид деятельности
Выручка за последний год (руб.)
Доля в общей выручке (%) за последний год
С какого момента осуществляется данный вид деятельности
1.
2.
3.
...
3. Описание товаров, работ, услуг
Перечень и краткое описание товаров, работ, услуг, предлагаемых в рамках настоящего проекта. Их отличительная особенность, степень готовности (разработка, опытный образец, первая партия и т.п.). При наличии представляются отзывы экспертов, потребителей о качестве и свойствах товаров, работ, услуг.
4. Маркетинг-план
Кто является потенциальным потребителем товаров, работ, услуг, каким образом будет осуществляться сбыт, каковы географические пределы сбыта (город, регион и т.п.), каковы конкурентные преимущества и недостатки имеют товары, работы, услуги, уровень спроса (в том числе прогнозируемый), каким способом планируется стимулировать сбыт товаров, работ, услуг, возможные риски при реализации проекта.
5. Производственный план
Необходимо дать краткое описание технологической цепочки: как будет создаваться (создается) товар (осуществляются работы, оказываются услуги), какие сырье, товары и материалы предполагается использовать, источники их получения, какие технологические процессы и оборудование будут использованы. Достаточно ли имеющихся в настоящее время помещений, оборудования и персонала для реализации проекта. Если в технологическую цепочку встроены прочие лица, то необходимо описать их роль в реализации проекта.
Обязательно указать планируемую численность работников на период реализации проекта.
6. Календарный план
Перечень основных этапов реализации проекта и потребность в финансовых ресурсах для их реализации.
Необходимо заполнить:
№ п/п
Наименование этапа проекта
Дата начала
Дата окончания
Стоимость этапа
1.
2.
...
Обязательно указать дату достижения полной производственной мощности.
7. Финансовый план
Каков объем необходимых для реализации проекта финансовых ресурсов (общая стоимость проекта, в том числе средства субсидии).
Приложение
к бизнес-плану
ФИНАНСОВЫЙ ПРОГНОЗ
(заполняются графы, относящиеся к вашей системе налогообложения)
№ п/п
Наименование статьи расходов (доходов)
Порядковый номер месяца <***>
1.
Выручка (доходы), руб.
2.
Расходы, руб.
3.
Прибыль (выручка - расходы), руб.
4.
Рентабельность, % (прибыль/выручка) х 100
5.
Налоги, уплачиваемые в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе <*>:
5.1.
Налог на добавленную стоимость, руб.
5.2.
Налог на доходы физических лиц, руб.
5.3.
Налог на прибыль организаций, руб.
5.4.
Налог на добычу полезных ископаемых, руб.
5.5.
Водный налог, руб.
5.6.
Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов, руб.
5.7.
Налог на имущество организаций, руб.
5.8.
Транспортный налог, руб.
5.9.
Земельный налог, руб.
5.10.
Специальные налоговые режимы, руб.
6.
Количество работников
7.
Заработная плата, руб.
8.
Взносы в государственные внебюджетные фонды, руб.
9.
Общая сумма налогов, указанных в пункте 5, руб.
10.
Сумма налогов нарастающим итогом <**>
--------------------------------
<*> Заполняются только по уплачиваемым видам налогов.
<**> Определяется, на каком месяце с начала реализации проекта сумма поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации налоговых платежей сравняется с суммой (превысит сумму) предоставляемой субсидии (см. порядковый номер месяца).
<***> Первым указывается месяц начала реализации проекта (указывается порядковый номер месяца с начала реализации проекта, месяц и год).
Приложение № 3
к Порядку
РАСЧЕТ
размера субсидии действующему субъекту малого и
среднего предпринимательства в целях финансового
обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с
погашением процентных ставок по кредитам
Цель кредита __________________________________________________________
По кредитному договору № ____ от _________ ________________________________
(наименование банка)
за период с ____________ по _______________ 20___ года
Дата предоставления кредита _______________________________________________
Срок погашения кредита по кредитному договору _____________________________
Сумма полученного кредита _________________________________________________
Процентная ставка по кредиту ______________________________________________
Ставка рефинансирования Банка России на дату получения кредита ____________
Остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия (руб.)
Период начисления процентов
Срок пользования кредитом (дней)
Процент возмещения ставки рефинансирования на период получения кредита
Размер субсидии
гр. 1 х гр. 4 х гр. 3
______________________
(100 х 365 (366) дн.)
1
2
3
4
5
Руководитель ___________________________ ____________________________
(расшифровка подписи)
Приложение № 4
к Порядку
ДОГОВОР № ___
о предоставлении субсидии из бюджета муниципального
образования "город Ульяновск"
г. Ульяновск "___" _________ г.
Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и
защите прав потребителей администрации города Ульяновска (далее - Комитет)
в лице ___________________________, действующ___ на основании ___________,
с одной стороны, и ____________________ (далее - Получатель субсидии)
в лице ____________, действующего на основании ____________, с другой
стороны, в дальнейшем совместно именуемые "Стороны", заключили настоящий
договор о нижеследующем:
1. Общие положения
Настоящий договор заключен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации города Ульяновска от 04.10.2013 № 4334.
2. Предмет договора
Комитет на основании постановления администрации города Ульяновска от ________ № ________ предоставляет Получателю субсидии бюджетные средства в форме субсидии в целях __________ в размере ________ (________) руб.
3. Условия и порядок предоставления субсидии. Права
и обязанности Сторон
3.1. Комитет обязуется предоставить субсидию посредством перечисления в установленном порядке средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на расчетный счет Получателя субсидии в течение десяти рабочих дней со дня заключения настоящего договора.
3.2. Комитет имеет право в любое время до окончания реализации проекта в соответствии с показателями бизнес-плана проводить выездные проверки фактического осуществления деятельности Получателем субсидии в соответствии с заявленным бизнес-планом.
3.3. Комитет имеет право досрочно расторгнуть настоящий договор и потребовать возврата субсидии в случае нарушения Получателем субсидии условий ее предоставления, а также в случае установления факта предоставления Получателем субсидии ложных или намеренно искаженных сведений.
3.4. Получатель субсидии обязан в срок с ______ по ______ обеспечить выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, в том числе обеспечить достижение финансово-экономических показателей, предусмотренных бизнес-планом.
3.5. Получатель субсидии ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет отчет о реализации проекта согласно приложению № 1 к настоящему договору, а также содержательный отчет о выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, согласно приложению № 2 к настоящему договору.
3.6. Отчеты о реализации проекта представляются получателем субсидии в Комитет с приложением документов, подтверждающих достижение установленных бизнес-планом показателей (в том числе штатного расписания, приказов о приеме на работу (об увольнении) работников, платежных поручений, квитанций об уплате налогов, налоговых деклараций), заверенных подписью и печатью (при наличии) заявителя.
3.7. Получатель субсидии ежегодно до окончания реализации проекта представляет в Комитет за соответствующий отчетный период (январь - декабрь) до 1 апреля года, следующего за отчетным, следующие документы:
- копии формы по КНД 1110018 "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" с отметкой налогового органа о получении. Если отчетность была отправлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные получателем субсидии;
- копии налоговой декларации на последнюю отчетную дату и (или) годовой налоговой декларации за предшествующий год с отметкой налогового органа о получении (форма по КНД 1152017, форма по КНД 1152016, форма по КНД 1151059, форма № 3-НДФЛ). Если отчетность была отправлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные получателем субсидии.
3.8. Получатель субсидии представляет отчеты, указанные в пунктах 3.5 настоящего договора, до окончания реализации проекта в соответствии с показателями бизнес-плана.
3.9. Получатель субсидии согласен на осуществление Комитетом и органами муниципального финансового контроля муниципального образования "город Ульяновск" проверки соблюдения Получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
4. Основания и порядок прекращения предоставления
субсидии
4.1. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, ненадлежащего исполнения обязательств по договору, отклонения финансово-экономических показателей реализации проекта от плановых показателей по итогам одного года реализации проекта (с момента перечисления субсидии), установления факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений договор расторгается Комитетом в одностороннем порядке. В этом случае Комитет направляет получателю субсидии в течение пяти календарных дней со дня выявления указанных обстоятельств уведомление о расторжении договора и требование о необходимости возврата субсидии в течение десяти календарных дней с момента получения указанного требования. Возврат субсидий осуществляется на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении федерального казначейства по Ульяновской области. В случае невозвращения Получателем субсидии субсидии в добровольном порядке Комитет обращается в суд для принудительного взыскания субсидии в установленном законодательством порядке.
5. Ответственность Сторон
5.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Срок действия договора
6.1. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения Сторонами обязательств по настоящему договору.
6.2. Отношения между Сторонами по настоящему договору прекращаются по исполнении ими всех обязательств, о чем составляется соответствующий акт.
6.3. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно:
- по соглашению Сторон;
- в одностороннем порядке по требованию Комитета в случае нарушения Получателем субсидии условий предоставления субсидий, ненадлежащего исполнения обязательств по договору, отклонения финансово-экономических показателей реализации проекта от плановых показателей по итогам одного года реализации проекта (с момента перечисления субсидии), установления факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений.
7. Порядок урегулирования споров
7.1. В случае возникновения любых противоречий, претензий и разногласий, а также споров, связанных с исполнением настоящего договора, Стороны предпринимают усилия для урегулирования таких противоречий, претензий и разногласий в добровольном порядке с оформлением совместного протокола урегулирования споров.
7.2. Все достигнутые договоренности Стороны оформляют в виде дополнительных соглашений, подписанных Сторонами и скрепленных печатями.
7.3. В случае недостижения Сторонами взаимного согласия споры по настоящему договору разрешаются в Арбитражном суде Ульяновской области.
8. Обстоятельства непреодолимой силы
7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы и если эти обстоятельства повлияли на исполнение настоящего договора. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события, на которые Стороны не могут оказывать влияние и за возникновение которых не несут ответственность, например, землетрясение, наводнение, пожар, забастовки, массовые беспорядки, военные действия, террористические акты, акты органов власти, непосредственно затрагивающие предмет настоящего договора.
Срок исполнения обязательств по настоящему договору продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствия, вызванные этими обстоятельствами.
7.2. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по настоящему договору вследствие обстоятельств непреодолимой силы, должна известить другую сторону в письменной форме без промедления о наступлении этих обстоятельств, но не позднее десяти календарных дней с момента их наступления. Извещение должно содержать данные о наступлении и характере указанных обстоятельств и о возможных их последствиях. Сторона должна также без промедления известить другую сторону в письменной форме о прекращении этих обстоятельств, но не позднее десяти календарных дней с момента их прекращения.
9. Заключительные положения
9.1. Отношения Сторон, не урегулированные настоящим договором, регламентируются законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
9.2. Все изменения к настоящему договору считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при наличии).
9.3. В случае изменения у одной из Сторон настоящего договора юридического адреса, банковских реквизитов она обязана письменно в течение десяти календарных дней информировать об этом другую сторону.
9.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
10. Адреса и банковские реквизиты Сторон
Приложение № 1
к договору
__________ № _____
Полное наименование юридического лица/Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
№ и дата договора о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования "город Ульяновск"
Наименование проекта:
Отчетный период:
Отчет о реализации проекта
№ п/п
Период (месяц, год)
Количество принятых работников
Размер заработной платы
Налоги (налог на доходы физических лиц, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, упрощенная система налогообложения, налог на добавленную стоимость, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, транспортный налог)
Подтверждающие документы (название, реквизиты)
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
1
2
3
Итого
Руководитель (представитель) организации/индивидуальный
предприниматель ___________________
Главный бухгалтер (при наличии) ____________________
Дата М.П.
Приложение № 2
к договору
_________ № ______
Содержательный отчет
о выполнении комплекса мероприятий,
предусмотренных бизнес-планом
Отчетный период
Общие сведения
Полное наименование юридического лица/Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
Год начала предпринимательской деятельности
Юридический адрес
Фактический адрес осуществления предпринимательской деятельности
Вид деятельности по ОКВЭД
Фактически осуществляемый вид деятельности
Применяемая система налогообложения
Выполнение этапов календарного плана бизнес-плана
Этап реализации бизнес-плана
Информация об исполнении
Выполнение финансово-экономических показателей бизнес-плана
№ п/п
Наименование показателя
Количественные значения
Предусмотрено бизнес-планом за отчетный период
Фактическое значение за отчетный период
Предусмотрено бизнес-планом нарастающим итогом с начала реализации проекта
Фактическое значение нарастающим итогом с начала реализации проекта
1
Выручка от реализации товаров, работ, услуг, тыс. рублей
2
Номенклатура производимой продукции (работ, услуг), единиц
3
Количество работников, человек
4
Создано новых рабочих мест в течение квартала, единиц
5
Средняя заработная плата, руб.
6
Фонд оплаты труда, тыс. руб.
7
Объем налогов, уплаченных в бюджеты всех уровней, тыс. руб.
Руководитель (представитель) организации/индивидуальный
предприниматель __________________
Главный бухгалтер (при наличии) _____________
Дата М.П.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. № 3005
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ДЕЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
(ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПОГАШЕНИЕМ
ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО КРЕДИТАМ
В целях реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации города Ульяновска от 04.10.2013 № 4334, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий действующим субъектам малого и среднего предпринимательства в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с погашением процентных ставок по кредитам (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города - председателя Комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска.
Глава администрации
города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН
Утвержден
постановлением
администрации
города Ульяновска
от 24 июня 2014 г. № 3005
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ДЕЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ (ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ
С ПОГАШЕНИЕМ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО КРЕДИТАМ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ульяновске" на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации города Ульяновска от 04.10.2013 № 4334.
1.2. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий действующим субъектам малого и среднего предпринимательства в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с погашением процентных ставок по кредитам, полученным не ранее 01.01.2013 (далее - субсидия).
1.3. Основными целями предоставления субсидий являются:
- муниципальная поддержка действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий для эффективного количественного роста и развития малого и среднего предпринимательства и обеспечение экономического роста предпринимательского сектора экономики муниципального образования "город Ульяновск";
- модернизация действующих производств товаров (работ, услуг), а также обеспечение создания дополнительных рабочих мест в целях снижения напряженности на рынке труда;
- рост доли рынка, занимаемой конкурентоспособными товарами и социально значимыми услугами, производимыми и оказываемыми субъектами малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "город Ульяновск";
- увеличение общего объема поступлений налогов в бюджеты разного уровня от субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.4. Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, проводимого в соответствии с настоящим Порядком.
Под проектом в настоящем Порядке понимается предлагаемая к осуществлению и выраженная в бизнес-плане предпринимательская идея.
1.5. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату предоставления кредита, с начала года, в котором принято решение о субсидировании, до конца соответствующего года или, в случае окончания действия кредитного договора в текущем году, до даты окончания действия кредитного договора, при этом размер субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства не может превышать 1500 тыс. рублей.
1.6. Предметом субсидирования могут быть затраты, связанные с погашением процентных ставок по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях на приобретение объектов недвижимого имущества для осуществления предпринимательской деятельности и (или) приобретение производственного промышленного оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
1.7. Субъект малого и среднего предпринимательства в рамках финансовой поддержки вправе получить не более одной субсидии в течение одного календарного года.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Претендентами на получение субсидий могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого или среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования "город Ульяновск" и претендующие на заключение договора о предоставлении субсидии (далее - заявители).
2.2. Право на получение субсидии предоставляется заявителям, соответствующим на дату подачи заявления о предоставлении субсидии следующим условиям:
1) отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год. Заявитель считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявления на получение субсидии не принято;
2) непроведение в отношении заявителя процедуры ликвидации юридического лица, прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, процедуры банкротства;
3) деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) заявитель гарантирует сохранение рабочих мест в течение одного года со дня получения субсидии;
5) размер минимальной заработной платы работников заявителя должен быть не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Ульяновской области;
6) заявитель обязуется в течение срока реализации проекта обеспечить выполнение финансово-экономических показателей, предусмотренных бизнес-планом, а также предоставлять в Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска (далее - Комитет) отчетную информацию, предусмотренную разделом 8 настоящего Порядка.
2.3. Субсидии не предоставляются следующим заявителям:
1) осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
2) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
3) являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
4) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
5) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
3. Перечень документов, представляемых для получения
субсидии
3.1. Для получения субсидии заявители представляют в Комитет следующий комплект документов:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, заверенную заявителем копию документа о полномочиях лица, подписавшего указанное заявление от имени заявителя;
2) заверенные нотариусом копии учредительных документов заявителя со всеми зарегистрированными изменениями к ним;
3) заверенные нотариусом копии документов, подтверждающих факт внесения записи о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц либо в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
4) оригинал полученной не ранее чем за тридцать календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенную нотариусом копию такой выписки;
5) заверенную нотариусом копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
6) сведения о средней численности работников за календарный год, предшествующий году, в котором подано заявление о предоставлении субсидии (далее - предшествующий календарный год) (копия формы по КНД 1110018 с отметкой налогового органа о дате предоставления документа);
7) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость и о балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год, предоставляются в виде справки в произвольной форме за подписью заявителя с приложением заверенных заявителем документов за предшествующий календарный год: копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках (формы по ОКУД № 0710001 и № 0710002, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н) с отметкой налогового органа о дате представления документов, либо копии налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа о дате представления документа, либо копии налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности с отметкой налогового органа о дате представления документа, либо копии налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу с отметкой налогового органа о дате представления документа);
8) подлинник справки налогового органа об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 21.01.2013 № ММВ-7-12/22@ "Об утверждении рекомендуемой формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, порядка ее заполнения и рекомендуемого формата ее представления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи", по состоянию на дату, предшествующую дате подачи документов не более пятнадцати рабочих дней;
9) подлинники справок об отсутствии у заявителя задолженности по обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды, выданные государственными внебюджетными фондами не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления;
10) справку о заработной плате работников заявителя на дату подачи заявления о предоставлении субсидии в произвольной форме за подписью заявителя;
11) бизнес-план по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
12) расчет размера субсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
13) заверенные кредитной организацией копию кредитного договора (договора займа), выписку из ссудного счета заемщика о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, а также график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;
14) заверенные заявителем (руководителем заявителя) и банком копии платежных поручений, выписок из расчетного счета, а также других документов, подтверждающих целевое использование кредита (договоры, чеки, накладные, счета, счета-фактуры, акты приема-передачи товаров (работ, услуг), расписки).
3.2. Ответственность за полноту и достоверность представляемой информации несет заявитель.
3.3. Документы, представляемые заявителем, должны быть:
1) прошиты, пронумерованы и скреплены печатью заявителя, в случае отсутствия печати - подписью заявителя и дополнительно представлены на электронном носителе (бизнес-план в формате Microsoft Word, все остальные документы в сканированном варианте);
2) сформированы в папки с переплетом в порядке, указанном в пункте 3.1 настоящего Порядка.
3.4. Документы представляются в Комитет в запечатанном конверте. На конверте указываются слова "В конкурсную комиссию по рассмотрению заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание поддержки в муниципальном образовании "город Ульяновск", наименование и адрес заявителя, размер запрашиваемой субсидии, слова "На конкурсный отбор проектов действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с погашением процентных ставок по кредитам".
3.5. Комитет регистрирует конверт без вскрытия в день его поступления в журнале учета заявлений о предоставлении из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с погашением процентных ставок по кредитам, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Комитета (далее - журнал учета заявлений).
3.6. Представленные на конкурсный отбор документы заявителю не возвращаются.
4. Подача заявлений о предоставлении субсидии
4.1. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора проектов на получение субсидии публикуется Комитетом в газете "Ульяновск сегодня" и размещается Комитетом на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.komitet-73.ru.
4.2. Прием документов осуществляется Комитетом по адресу, указанному в информационном сообщении.
4.3. В информационном сообщении указывается дата начала и дата окончания приема документов, условия предоставления субсидии, перечень требуемых документов, критерии оценки эффективности проектов, место и время приема документов, дата, время и место заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание поддержки в муниципальном образовании "город Ульяновск" (далее - Комиссия).
5. Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении
субсидий и принятия решения о результатах конкурсного
отбора проектов
5.1. Поступившие заявления о предоставлении субсидий выносятся на рассмотрение Комиссии. Положение о Комиссии, ее численный и персональный состав утверждаются постановлением администрации города Ульяновска.
5.2. В указанный в информационном сообщении день заседания Комиссия оглашает список заявителей, подавших заявления о предоставлении субсидии, проверяет целостность запечатанных конвертов и вскрывает их в порядке их поступления.
Заявители вправе присутствовать при вскрытии поданных конвертов.
Комиссия осуществляет проверку комплектности документов и выполнения условий предоставления субсидии.
5.3. Документы снимаются с рассмотрения и не допускаются Комиссией к конкурсному отбору в случаях:
представления заявителем неполного пакета документов;
представления документов, не соответствующих установленным требованиям и установленным формам;
несоответствия заявителя условиям, указанным в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
заполнения документов карандашом либо наличия приписок, зачеркнутых слов или иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание документов.
О принятом решении заявитель, в случае если он не присутствовал на заседании Комиссии, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения извещается Комиссией посредством направления ему письменного уведомления почтовой связью.
5.4. Документы, прошедшие проверку на комплектность и соблюдение условий предоставления субсидии, допускаются Комиссией к конкурсному отбору, о чем заявитель, если он не присутствовал на заседании Комиссии, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения извещается Комиссией посредством направления ему письменного уведомления почтовой связью. В уведомлении указывается также дата проведения заседания Комиссии, на котором будет осуществляться конкурсный отбор.
5.5. В рамках конкурсного отбора осуществляется защита заявителями поданных проектов. При невозможности явки заявителя на заседание Комиссии, на котором осуществляется конкурсный отбор, по уважительной причине, подтвержденной документально до начала заседания Комиссии, заседание переносится на другой день, о чем заявитель уведомляется в течение одного рабочего дня. В случае неявки заявителя на заседание Комиссии без уважительной причины Комиссия отказывает заявителю в предоставлении субсидии.
5.6. По результатам конкурсного отбора Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Данное решение должно быть принято Комиссией в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня окончания приема документов на конкурсный отбор.
Решение о предоставлении субсидии по результатам конкурсного отбора принимается в отношении заявителей, проекты которых набрали наибольшее количество баллов согласно критериям оценки, указанным в разделе 6 настоящего Порядка.
По данным критериям члены Комиссии формируют перечень рассмотренных заявлений, ранжированных по мере убывания количества набранных баллов, с указанием проектов, прошедших конкурсный отбор.
В случае, если несколько заявителей набрали одинаковое количество баллов, Комиссия оценивает проекты по абсолютным значениям показателей в соответствии с критериями оценки проектов, указанных в разделе 6 настоящего Порядка, причем каждый последующий критерий оценки пакета документов, начиная с первого, применяется, если по предыдущему критерию победителя определить невозможно.
Если после подсчета баллов по каждому критерию оценки проектов, указанных в разделе 6 настоящего Порядка, победителя определить не удалось, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии тому заявителю, заявление которого поступило раньше.
Все решения Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии оформляются протоколом. Протокол заседания Комиссии подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии.
5.7. В случае превышения размера запрошенных заявителями субсидий над объемом предусмотренных Комитету в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" средств на их предоставление Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии заявителям, отвечающим следующим критериям в указанной ниже очередности:
1) проекты которых набрали наибольшее количество баллов;
2) осуществляющим приоритетные виды деятельности.
К приоритетным видам деятельности относятся:
- развитие инфраструктуры туризма, деятельности гостиниц и ресторанов;
- развитие индустрии детских товаров;
- развитие пригородной зоны муниципального образования "город Ульяновск";
- дополнительное образование детей;
- деятельность в области спорта;
- благоустройство, озеленение, ландшафтный дизайн;
- услуги жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, оказание бытовых услуг;
- инновационная деятельность;
- производственная деятельность;
- ремесленная деятельность;
3) подавшим заявления о предоставлении субсидий ранее в соответствии с журналом учета заявлений.
5.8. Результаты конкурсного отбора подлежат размещению Комитетом на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.komitet-73.ru в течение пяти календарных дней со дня оформления протокола заседания Комиссии.
5.9. Постановление администрации города Ульяновска о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, проект которого готовится Комитетом, принимается в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения Комиссией.
5.10. Заявитель вправе обратиться в Комитет для получения выписки из протокола заседания Комиссии, обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения его заявления, в установленном законодательством порядке.
5.11. В предоставлении субсидии отказывается в следующих случаях:
1) не соблюдены условия предоставления субсидии, указанные в подпункте 1.6 раздела 1 и в разделе 2 настоящего Порядка;
2) не представлен хотя бы один из документов, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;
3) ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;
5) представленный проект по результатам конкурсного отбора проектов набрал менее 250 баллов.
6. Критерии оценки эффективности проектов заявителей
для предоставления субсидии
6.1. Поданные документы рассматриваются на конкурсной основе Комиссией исходя из следующих показателей:
1) переход из нестационарных объектов в стационарные капитальные сооружения - 150 баллов;
2) соответствие направления реализации представленного проекта следующим отраслям:
- дополнительное образование детей - 150 баллов;
- развитие индустрии детских товаров - 140 баллов;
- благоустройство, озеленение, ландшафтный дизайн - 130 баллов;
- развитие пригородной зоны муниципального образования "город Ульяновск" - 120 баллов;
- деятельность в области спорта - 120 баллов;
- производственная деятельность - 100 баллов;
- инновационная деятельность - 100 баллов;
- ремесленная деятельность - 100 баллов;
- услуги жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, оказание бытовых услуг - 100 баллов;
- развитие инфраструктуры туризма, деятельности гостиниц и ресторанов - 100 баллов;
- прочее - 0 баллов;
3) создание новых рабочих мест в течение срока реализации проекта:
- от 11 (включительно) новых рабочих мест - 100 баллов;
- от 6 до 10 новых рабочих мест - 70 баллов;
- от 2 до 5 новых рабочих мест - 50 баллов;
- менее 2 рабочих мест - 0 баллов;
4) эффективность выделения средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - поступление в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации налоговых платежей, равных по сумме размеру предоставляемой субсидии:
- в течение трех лет с начала реализации проекта - 100 баллов;
- в период от трех до пяти лет с начала реализации проекта - 50 баллов;
- в период свыше пяти лет с начала реализации проекта - 0 баллов;
5) планируемый уровень заработной платы работников в первый и последующие годы реализации проекта:
- выше среднего уровня заработной платы по городу Ульяновску за предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении субсидии календарный год - 100 баллов;
- равен среднему уровню заработной платы по городу Ульяновску за предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении субсидии календарный год - 50 баллов;
- менее среднего уровня заработной платы по городу Ульяновску за предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении субсидии календарный год - 0 баллов.
6.2. Максимально возможное количество баллов по заявлению о предоставлении субсидии - 600 баллов.
В случае, если представленный проект набирает менее 250 баллов, проект признается не прошедшим конкурсный отбор.
7. Порядок выплаты субсидий
7.1. Договор о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" заключается Комитетом с получателем субсидии по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку в течение пяти рабочих дней со дня принятия постановления администрации города Ульяновска о предоставлении субсидии (далее - договор).
Получателем субсидии является заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии.
Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, является Комитет.
7.2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год, в соответствии с ведомственной структурой расходов, на основании сводной бюджетной росписи расходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск", утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, на основании заявок на финансирование, направленных Комитетом в Финансовое управление администрации города Ульяновска.
7.3. Перечисление субсидий осуществляется Финансовым управлением администрации города Ульяновска на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении федерального казначейства по Ульяновской области. Комитет перечисляет субсидии на расчетные счета получателей субсидии, открытые в кредитных организациях на территории Российской Федерации в течение пяти рабочих дней со дня заключения договоров.
8. Мониторинг хода реализации бизнес-планов
8.1. Получатель субсидии ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет отчет о ходе реализации проекта согласно договору, а также содержательный отчет о выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных бизнес-планом. Указанная информация представляется получателем субсидии до окончания реализации проекта в соответствии с показателями бизнес-плана.
8.2. Отчеты о реализации проекта представляются получателем субсидии в Комитет с приложением документов, подтверждающих достижение установленных бизнес-планом показателей (в том числе штатного расписания, приказов о приеме на работу (об увольнении) работников, платежных поручений, квитанций об уплате налогов, налоговых деклараций), заверенных подписью и печатью (при наличии) заявителя.
8.3. Получатель субсидии ежегодно до окончания реализации проекта представляет в Комитет за соответствующий отчетный период (январь - декабрь) до 1 апреля года, следующего за отчетным, следующие документы:
- копии формы по КНД 1110018 "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" с отметкой налогового органа о получении. Если отчетность была отправлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные получателем субсидии;
- копии налоговой декларации на последнюю отчетную дату и (или) годовой налоговой декларации за предшествующий год с отметкой налогового органа о получении (форма по КНД 1152017, форма по КНД 1152016, форма по КНД 1151059, форма № 3-НДФЛ). Если отчетность была отправлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные получателем субсидии.
8.4. Комитет:
- обеспечивает сохранность представленных заявлений о предоставлении субсидии, конфиденциальность сведений, полученных из них, контроль прохождения документов на всех этапах рассмотрения;
- ведет журнал учета проектов и договоров, заключенных с заявителями;
- осуществляет ежеквартальные визуальные осмотры реализуемых получателями субсидии проектов;
- ежеквартально проводит с получателями субсидии совместные встречи с целью выявления проблемных вопросов ведения бизнеса;
- оказывает получателям субсидии консультационную помощь;
- осуществляет мониторинг хода реализации проектов и выполнения финансово-экономических показателей, предусмотренных бизнес-планом.
8.5. Эффективность реализации проекта оценивается Комитетом путем сравнения представленных на Комиссию в рамках конкурсного отбора финансово-экономических показателей деятельности получателя субсидии в соответствии с бизнес-планом и фактических показателей, достигнутых в течение срока реализации проекта.
8.6. Комитет и органы муниципального финансового контроля муниципального образования "город Ульяновск" осуществляют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
8.7. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, ненадлежащего исполнения договора, отклонения финансово-экономических показателей реализации проекта от плановых показателей по итогам одного года реализации проекта (с момента перечисления субсидии), установления факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений договор расторгается Комитетом в одностороннем порядке. В этом случае Комитет направляет получателю субсидии в течение пяти календарных дней со дня выявления указанных обстоятельств уведомление о расторжении договора и требование о необходимости возврата субсидии в течение десяти календарных дней с момента получения указанного требования. Возврат субсидий осуществляется на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении федерального казначейства по Ульяновской области. В случае невозвращения получателем субсидии субсидии в добровольном порядке. Комитет обращается в суд для принудительного взыскания субсидии в установленном законодательством порядке.
Приложение № 1
к Порядку
Главе администрации
муниципального образования
"город Ульяновск"
____________________________________
для юридических лиц:
от руководителя
(представителя) ____________________
(Ф.И.О.)
____________________________________
(полное наименование организации)
____________________________________
(место нахождения, номер телефона)
для индивидуальных предпринимателей:
____________________________________
(Ф.И.О.)
____________________________________
(паспортные данные)
____________________________________
(сведения о месте жительства)
____________________________________
(номер телефона)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас предоставить денежные средства из бюджета муниципального
образования "город Ульяновск" в размере ____ рублей в форме субсидий
действующим субъектам малого и среднего предпринимательства в целях
финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с погашением
процентных ставок по кредитам, в связи с реализацией проекта
_______________________.
(наименование проекта)
____________________________________ не является:
(наименование заявителя)
- кредитной организацией, страховой организацией (за исключением
потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным
пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг,
ломбардом;
- участником соглашений о разделе продукции;
- субъектом, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере
игорного бизнеса;
- в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о
валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской
Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными
договорами Российской Федерации.
____________________________ не осуществляет производство и реализацию
(наименование заявителя)
подакцизных товаров, добычу и реализацию полезных ископаемых, за
исключением общераспространенных полезных ископаемых.
____________________________________________ гарантирует сохранение рабочих
(наименование заявителя)
мест в течение одного года со дня получения субсидии.
___________________________________________ согласен(-а, -о), что сведения,
(наименование заявителя)
предусмотренные частью 2 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2007
№ 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации", будут внесены в Реестр субъектов малого и среднего
предпринимательства и размещены на официальном сайте Комитета по развитию
предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей
администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".
Реквизиты _____________________________:
(наименование заявителя)
Полное и сокращенное наименование организации, ее организационно-правовая
форма (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) ____________________________
Ф.И.О. руководителя заявителя ______________________________
Адрес места регистрации ___________________________________________________
Адрес фактического местонахождения ________________________________________
Телефон, факс, e-mail: ____________________________________________________
Ф.И.О. главного бухгалтера (при наличии) __________________________________
Телефон, факс, e-mail главного бухгалтера (при наличии): __________________
Серия и номер свидетельства о государственной регистрации _________________
Кем выдано ________________________________________________________________
ИНН/КПП ___________________________________________________________________
Расчетный счет ____________________________________________________________
Наименование, адрес банка _________________________________________________
БИК банка _________________________________________________________________
Корреспондентский счет ____________________________________________________
К заявлению прилагаются:
1) ......
2) ......
3) ...... (указывается перечень всех прилагаемых документов с указанием
количества страниц).
Руководитель (представитель) организации
(индивидуальный предприниматель) _______________________ Ф.И.О.
Дата М.П.
Приложение № 2
к Порядку
БИЗНЕС-ПЛАН
Структура бизнес-плана:
1) общее описание проекта;
2) общее описание юридического лица или индивидуального предпринимателя;
3) описание продукции и услуг;
4) маркетинг-план;
5) производственный план;
6) календарный план;
7) финансовый план.
1. Общее описание проекта
Наименование предлагаемого проекта (отразить, что произойдет в рамках проекта и чем занимается юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, например расширение торговой или производственной деятельности, организация мастерской). Суть проекта. Сфера реализации проекта, которая должна соответствовать виду экономической деятельности, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Что нужно сделать для того, чтобы проект был реализован. Текущее состояние проекта. Социальная направленность проекта (его значение для города Ульяновска). Основные результаты успешной реализации проекта (пример: организация выпуска нового вида продукции, увеличение оборотов на 40 процентов в течение года, организация дополнительно 7 рабочих мест, снижение издержек на единицу продукции на 20 процентов, удовлетворение потребностей жителей города Ульяновска в парикмахерских услугах).
Обязательно указать количество вновь создаваемых рабочих мест, планируемый рост оборота (в процентах), планируемый уровень заработной платы работников, а также основания и выбор системы налогообложения.
2. Общее описание юридического лица или индивидуального
предпринимателя
Направление деятельности в настоящее время. Начата ли практическая деятельность (если нет, то почему). Наличие производственных помещений (в собственности, в аренде, другое; площадь, срок действия договора и т.д.). Численность работников, занятых в настоящее время в реализации проекта (перечислить должности согласно штатному расписанию). Готовность к началу реализации проекта. Проводится ли в отношении юридического лица либо индивидуального предпринимателя процедура ликвидации, банкротства. Не приостановлена ли их деятельность в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления о предоставлении субсидии.
Необходимо заполнить:
№ п/п
Вид деятельности
Выручка за последний год (руб.)
Доля в общей выручке (%) за последний год
С какого момента осуществляется данный вид деятельности
1.
2.
3.
...
3. Описание товаров, работ, услуг
Перечень и краткое описание товаров, работ, услуг, предлагаемых в рамках настоящего проекта. Их отличительная особенность, степень готовности (разработка, опытный образец, первая партия и т.п.). При наличии представляются отзывы экспертов, потребителей о качестве и свойствах товаров, работ, услуг.
4. Маркетинг-план
Кто является потенциальным потребителем товаров, работ, услуг, каким образом будет осуществляться сбыт, каковы географические пределы сбыта (город, регион и т.п.), каковы конкурентные преимущества и недостатки имеют товары, работы, услуги, уровень спроса (в том числе прогнозируемый), каким способом планируется стимулировать сбыт товаров, работ, услуг, возможные риски при реализации проекта.
5. Производственный план
Необходимо дать краткое описание технологической цепочки: как будет создаваться (создается) товар (осуществляются работы, оказываются услуги), какие сырье, товары и материалы предполагается использовать, источники их получения, какие технологические процессы и оборудование будут использованы. Достаточно ли имеющихся в настоящее время помещений, оборудования и персонала для реализации проекта. Если в технологическую цепочку встроены прочие лица, то необходимо описать их роль в реализации проекта.
Обязательно указать планируемую численность работников на период реализации проекта.
6. Календарный план
Перечень основных этапов реализации проекта и потребность в финансовых ресурсах для их реализации.
Необходимо заполнить:
№ п/п
Наименование этапа проекта
Дата начала
Дата окончания
Стоимость этапа
1.
2.
...
Обязательно указать дату достижения полной производственной мощности.
7. Финансовый план
Каков объем необходимых для реализации проекта финансовых ресурсов (общая стоимость проекта, в том числе средства субсидии).
Приложение
к бизнес-плану
ФИНАНСОВЫЙ ПРОГНОЗ
(заполняются графы, относящиеся к вашей системе налогообложения)
№ п/п
Наименование статьи расходов (доходов)
Порядковый номер месяца <***>
1.
Выручка (доходы), руб.
2.
Расходы, руб.
3.
Прибыль (выручка - расходы), руб.
4.
Рентабельность, % (прибыль/выручка) х 100
5.
Налоги, уплачиваемые в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе <*>:
5.1.
Налог на добавленную стоимость, руб.
5.2.
Налог на доходы физических лиц, руб.
5.3.
Налог на прибыль организаций, руб.
5.4.
Налог на добычу полезных ископаемых, руб.
5.5.
Водный налог, руб.
5.6.
Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов, руб.
5.7.
Налог на имущество организаций, руб.
5.8.
Транспортный налог, руб.
5.9.
Земельный налог, руб.
5.10.
Специальные налоговые режимы, руб.
6.
Количество работников
7.
Заработная плата, руб.
8.
Взносы в государственные внебюджетные фонды, руб.
9.
Общая сумма налогов, указанных в пункте 5, руб.
10.
Сумма налогов нарастающим итогом <**>
--------------------------------
<*> Заполняются только по уплачиваемым видам налогов.
<**> Определяется, на каком месяце с начала реализации проекта сумма поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации налоговых платежей сравняется с суммой (превысит сумму) предоставляемой субсидии (см. порядковый номер месяца).
<***> Первым указывается месяц начала реализации проекта (указывается порядковый номер месяца с начала реализации проекта, месяц и год).
Приложение № 3
к Порядку
РАСЧЕТ
размера субсидии действующему субъекту малого и
среднего предпринимательства в целях финансового
обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с
погашением процентных ставок по кредитам
Цель кредита __________________________________________________________
По кредитному договору № ____ от _________ ________________________________
(наименование банка)
за период с ____________ по _______________ 20___ года
Дата предоставления кредита _______________________________________________
Срок погашения кредита по кредитному договору _____________________________
Сумма полученного кредита _________________________________________________
Процентная ставка по кредиту ______________________________________________
Ставка рефинансирования Банка России на дату получения кредита ____________
Остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия (руб.)
Период начисления процентов
Срок пользования кредитом (дней)
Процент возмещения ставки рефинансирования на период получения кредита
Размер субсидии
гр. 1 х гр. 4 х гр. 3
______________________
(100 х 365 (366) дн.)
1
2
3
4
5
Руководитель ___________________________ ____________________________
(расшифровка подписи)
Приложение № 4
к Порядку
ДОГОВОР № ___
о предоставлении субсидии из бюджета муниципального
образования "город Ульяновск"
г. Ульяновск "___" _________ г.
Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и
защите прав потребителей администрации города Ульяновска (далее - Комитет)
в лице ___________________________, действующ___ на основании ___________,
с одной стороны, и ____________________ (далее - Получатель субсидии)
в лице ____________, действующего на основании ____________, с другой
стороны, в дальнейшем совместно именуемые "Стороны", заключили настоящий
договор о нижеследующем:
1. Общие положения
Настоящий договор заключен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации города Ульяновска от 04.10.2013 № 4334.
2. Предмет договора
Комитет на основании постановления администрации города Ульяновска от ________ № ________ предоставляет Получателю субсидии бюджетные средства в форме субсидии в целях __________ в размере ________ (________) руб.
3. Условия и порядок предоставления субсидии. Права
и обязанности Сторон
3.1. Комитет обязуется предоставить субсидию посредством перечисления в установленном порядке средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на расчетный счет Получателя субсидии в течение десяти рабочих дней со дня заключения настоящего договора.
3.2. Комитет имеет право в любое время до окончания реализации проекта в соответствии с показателями бизнес-плана проводить выездные проверки фактического осуществления деятельности Получателем субсидии в соответствии с заявленным бизнес-планом.
3.3. Комитет имеет право досрочно расторгнуть настоящий договор и потребовать возврата субсидии в случае нарушения Получателем субсидии условий ее предоставления, а также в случае установления факта предоставления Получателем субсидии ложных или намеренно искаженных сведений.
3.4. Получатель субсидии обязан в срок с ______ по ______ обеспечить выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, в том числе обеспечить достижение финансово-экономических показателей, предусмотренных бизнес-планом.
3.5. Получатель субсидии ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет отчет о реализации проекта согласно приложению № 1 к настоящему договору, а также содержательный отчет о выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, согласно приложению № 2 к настоящему договору.
3.6. Отчеты о реализации проекта представляются получателем субсидии в Комитет с приложением документов, подтверждающих достижение установленных бизнес-планом показателей (в том числе штатного расписания, приказов о приеме на работу (об увольнении) работников, платежных поручений, квитанций об уплате налогов, налоговых деклараций), заверенных подписью и печатью (при наличии) заявителя.
3.7. Получатель субсидии ежегодно до окончания реализации проекта представляет в Комитет за соответствующий отчетный период (январь - декабрь) до 1 апреля года, следующего за отчетным, следующие документы:
- копии формы по КНД 1110018 "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" с отметкой налогового органа о получении. Если отчетность была отправлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные получателем субсидии;
- копии налоговой декларации на последнюю отчетную дату и (или) годовой налоговой декларации за предшествующий год с отметкой налогового органа о получении (форма по КНД 1152017, форма по КНД 1152016, форма по КНД 1151059, форма № 3-НДФЛ). Если отчетность была отправлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные получателем субсидии.
3.8. Получатель субсидии представляет отчеты, указанные в пунктах 3.5 настоящего договора, до окончания реализации проекта в соответствии с показателями бизнес-плана.
3.9. Получатель субсидии согласен на осуществление Комитетом и органами муниципального финансового контроля муниципального образования "город Ульяновск" проверки соблюдения Получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
4. Основания и порядок прекращения предоставления
субсидии
4.1. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, ненадлежащего исполнения обязательств по договору, отклонения финансово-экономических показателей реализации проекта от плановых показателей по итогам одного года реализации проекта (с момента перечисления субсидии), установления факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений договор расторгается Комитетом в одностороннем порядке. В этом случае Комитет направляет получателю субсидии в течение пяти календарных дней со дня выявления указанных обстоятельств уведомление о расторжении договора и требование о необходимости возврата субсидии в течение десяти календарных дней с момента получения указанного требования. Возврат субсидий осуществляется на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении федерального казначейства по Ульяновской области. В случае невозвращения Получателем субсидии субсидии в добровольном порядке Комитет обращается в суд для принудительного взыскания субсидии в установленном законодательством порядке.
5. Ответственность Сторон
5.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Срок действия договора
6.1. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения Сторонами обязательств по настоящему договору.
6.2. Отношения между Сторонами по настоящему договору прекращаются по исполнении ими всех обязательств, о чем составляется соответствующий акт.
6.3. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно:
- по соглашению Сторон;
- в одностороннем порядке по требованию Комитета в случае нарушения Получателем субсидии условий предоставления субсидий, ненадлежащего исполнения обязательств по договору, отклонения финансово-экономических показателей реализации проекта от плановых показателей по итогам одного года реализации проекта (с момента перечисления субсидии), установления факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений.
7. Порядок урегулирования споров
7.1. В случае возникновения любых противоречий, претензий и разногласий, а также споров, связанных с исполнением настоящего договора, Стороны предпринимают усилия для урегулирования таких противоречий, претензий и разногласий в добровольном порядке с оформлением совместного протокола урегулирования споров.
7.2. Все достигнутые договоренности Стороны оформляют в виде дополнительных соглашений, подписанных Сторонами и скрепленных печатями.
7.3. В случае недостижения Сторонами взаимного согласия споры по настоящему договору разрешаются в Арбитражном суде Ульяновской области.
8. Обстоятельства непреодолимой силы
7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы и если эти обстоятельства повлияли на исполнение настоящего договора. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события, на которые Стороны не могут оказывать влияние и за возникновение которых не несут ответственность, например, землетрясение, наводнение, пожар, забастовки, массовые беспорядки, военные действия, террористические акты, акты органов власти, непосредственно затрагивающие предмет настоящего договора.
Срок исполнения обязательств по настоящему договору продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствия, вызванные этими обстоятельствами.
7.2. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по настоящему договору вследствие обстоятельств непреодолимой силы, должна известить другую сторону в письменной форме без промедления о наступлении этих обстоятельств, но не позднее десяти календарных дней с момента их наступления. Извещение должно содержать данные о наступлении и характере указанных обстоятельств и о возможных их последствиях. Сторона должна также без промедления известить другую сторону в письменной форме о прекращении этих обстоятельств, но не позднее десяти календарных дней с момента их прекращения.
9. Заключительные положения
9.1. Отношения Сторон, не урегулированные настоящим договором, регламентируются законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
9.2. Все изменения к настоящему договору считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при наличии).
9.3. В случае изменения у одной из Сторон настоящего договора юридического адреса, банковских реквизитов она обязана письменно в течение десяти календарных дней информировать об этом другую сторону.
9.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
10. Адреса и банковские реквизиты Сторон
Приложение № 1
к договору
__________ № _____
Полное наименование юридического лица/Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
№ и дата договора о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования "город Ульяновск"
Наименование проекта:
Отчетный период:
Отчет о реализации проекта
№ п/п
Период (месяц, год)
Количество принятых работников
Размер заработной платы
Налоги (налог на доходы физических лиц, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, упрощенная система налогообложения, налог на добавленную стоимость, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, транспортный налог)
Подтверждающие документы (название, реквизиты)
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
1
2
3
Итого
Руководитель (представитель) организации/индивидуальный
предприниматель ___________________
Главный бухгалтер (при наличии) ____________________
Дата М.П.
Приложение № 2
к договору
_________ № ______
Содержательный отчет
о выполнении комплекса мероприятий,
предусмотренных бизнес-планом
Отчетный период
Общие сведения
Полное наименование юридического лица/Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
Год начала предпринимательской деятельности
Юридический адрес
Фактический адрес осуществления предпринимательской деятельности
Вид деятельности по ОКВЭД
Фактически осуществляемый вид деятельности
Применяемая система налогообложения
Выполнение этапов календарного плана бизнес-плана
Этап реализации бизнес-плана
Информация об исполнении
Выполнение финансово-экономических показателей бизнес-плана
№ п/п
Наименование показателя
Количественные значения
Предусмотрено бизнес-планом за отчетный период
Фактическое значение за отчетный период
Предусмотрено бизнес-планом нарастающим итогом с начала реализации проекта
Фактическое значение нарастающим итогом с начала реализации проекта
1
Выручка от реализации товаров, работ, услуг, тыс. рублей
2
Номенклатура производимой продукции (работ, услуг), единиц
3
Количество работников, человек
4
Создано новых рабочих мест в течение квартала, единиц
5
Средняя заработная плата, руб.
6
Фонд оплаты труда, тыс. руб.
7
Объем налогов, уплаченных в бюджеты всех уровней, тыс. руб.
Руководитель (представитель) организации/индивидуальный
предприниматель __________________
Главный бухгалтер (при наличии) _____________
Дата М.П.
------------------------------------------------------------------